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城市管理存在的问题及对策建议

城市管理是城市建设的延伸,是巩固城市建设成果、完善城市功能、提

升城市品位的重要保证.近年来,县乡以整治市容市貌、创造良好的城市环境

为重点,以“整脏治乱”工作为切入点,不断加大城市管理力度,取得了一定

成效.随着城市的发展,人民生活水平的提高,城市管理工作面临的新矛盾、

新问题也日益增多,

城市管理工作压力越来越大、要求越来越高.为进一步加强县乡城市综

合管理工作,提出了对策建议.

一、当前县城市管理存在的主要问题.

一城市基础设施建设滞后.近年来,县乡在城市规模扩张方面成效明显,

但城市基础设施特别是老城区历史欠帐较多,建设滞后,还属于小城小规模,

增加了城市管理的难度,也影响了城市管理的质量.一是市政设施不够完善.

老城区道路狭窄,城区公共绿地少,绿化率较低；垃圾中转站和投放点欠缺,

公厕数量少,垃圾收集、清运、处理手段还处在比较原始的阶段；农贸市场

数量不多,布局不尽合理,无法满足居民生活需要.二是各类专业经营场所硬

件设施不完备.一些维修店、作业加工店、服务洗车店、废品收购站等不符

合营业前置条件,如室内无场地占道经营作业,洗车店不设沉淀池,污水直接

排放下水道或河道,餐饮店达不到前堂后店要求,油烟未经处理自然排放等等.

三是部分住宅小区内部功能不全,车库、停车场、垃圾池等必须设施配套不

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足,影响了居民生活.此类情况特别是在亚中商城亿家超市及其对面的菜市场

周边比较严重.

二市容秩序比较混乱.一是占道经营现象严重.目前,县城主次干道均存

在流动摊、店外摊占道经营,占道修车、洗车、作业加工等现象.部分专业市

场内部管理不到位,不少经营户在市场外围摆摊或游动占道经营.二是交通秩

序管理不规范.机动车辆乱停乱靠、乱上人行道,行人不遵守交规,青年路随

意横穿马路等现象十分普遍.三是广告设置随意性大.一些商家在部分路段随

意悬挂广告牌,或在店铺门前占道摆放招牌,乱贴乱画、非法小广告等城市

“牛皮癣”还未彻底根治.特别是电线杆,小区过道、电梯内乱涂乱画乱贴.

三市民环境卫生意识不强.部分居民特别是沿街住户随意倾倒生活垃

圾、排放污水,临街商户、饮食店存在门前乱扔乱堆垃圾现象；建筑施工车

辆轮胎带土运输,撒漏时有发生；部分背街小巷、城乡结合部清扫保洁不落

实,存在卫生死角.联汇市场内居民和商户在一起居住,生活和经营环境较差,

四违章建筑问题突出.一些居民私自圈地建房,不仅破坏城市规划,而且

存在安全隐患；少数居民在屋顶违章搭盖加层,影响了建筑物整体景观.

二、存在问题的主要原因分析

一城市管理观念落后,与城市的发展不相适应.主要表现为对城市管理

的内涵理解片面,认为城市管理就是一般意义的基础设施、环境卫生等方面

的日常管理,是维护城市规划建设功能不异化的手段,重建设轻管理、先建设

后管理、重视经济效益忽视社会效益的观念较重.特别是当前城市规模加速

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扩张,各级愈来愈重视建设的速度,强调建设的效率,而对城市科学管理的重

要性认识不够,以人为本的管理和服务意识不强,直接影响了城市管理质量和

水平的提高.

二就业再就业形势严峻,城市管理面临难以调和的矛盾.受经济发展水

平的限制,目前乡县就业再就业形势还比较严峻,一些下岗、失业人员和农村

进城务工人员在没有找到固定工作时,大多以各种低层次的生产方式谋生,例

如摆摊设点、修理、开小餐馆等等,这些经营活动往往是滋生违规