2023年数字人民币试点工作方案.docxVIP

2023年数字人民币试点工作方案

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实国家“十四五”规划关于“稳妥推进数字货币研发”的战略部署，对标“建设共同富裕山区样板县”的新目标新定位，稳步、有序开展数字人民币试点工作，根据上级工作要求，结合地区实际，制定本工作方案。

一、试点目标

把数字人民币的试点工作重心和落脚放在更好服务实体经济和方便群众生活上，推进数字人民币在商贸采购、民生消费、政务服务等领域试点应用，着力打造数字赋能创新突破的新。

（一）打造数字人民币应用示范区。开展数字人民币系统稳定性、流程便捷性、场景适用性和风险可控性测试,稳步扩大场景覆盖面和用户基数，建设数字人民币应用示范区，探索数字人民币区域化应用方案，形成可复制可推广的样板。

（二）打造共建共享的数字人民币流通生态体系。充分调动数字人民币供给侧和需求侧各方参与积极性，全域全方位拓展应用场景，不断提升数字人民币的可得性、可用性、易用性，探索数字人民币与数字化平台的兼容性，推动科技企业对辖内数字人民币延伸产业的研发投入，进一步提升数字人民币应用的广度和深度，打造共建共享的数字人民币生态体系。

（三）推动数字人民币试点与县数字化改革深度融合。将数字人民币试点全面融入县数字化改革工作，出台数字人民币惠民、惠企系列措施，让县居民和企业切实体验到数字人民币产品和服务的安全、便捷、高效，带动数字经济高质量发展。

二、工作原则

（一）把握试点定位，突出功能优势。坚持数字人民币在数字经济时代“新基建”的基础定位，科学准确把握数字人民币顶层设计中的各项基本原则，应用场景设计突出数字人民币国家信用背书、支付即结算、账户松耦合、可控匿名等功能优势。

（二）坚守安全底线，稳妥有序落地。坚持“高站位谋划、高效率协同、高质量推进、高标准落地”，按照“先易后难、先封闭后开放、先基础后创新”原则推进应用场景建设。树立底线思维，做好应急预案、风险防控、保密管理等工作，牢牢守住金融安全底线。

（三）坚持因地制宜，统筹协调推进。坚持全县统一领导，结合我县经济发展特点和场景优势，因地制宜联动部署应用场景，做到上下联动“一盘棋”。坚持行政推动与市场机制相结合，充分发挥政府和市场在优化资源配置方面的作用，探索形成“政府统筹推动、部门协作配合、参研机构积极推进”的试点运行机制。

三、组织架构和职责分工

（一）领导机构及职责

成立县数字人民币试点工作领导小组，由县政府分管领导任组长，县府办分管副主任、县人行主要负责人任副组长，县委宣传部、县发改局、县经商局、县教育局、县公安局、县财政局、县交通运输局、县农业农村局、县文广旅体局、县卫健局、县市场监管局、县医保局、县综合行政执法局、县税务局、县人行、县365行政服务中心、县机关事务服务中心等单位主要负责人为成员。

领导小组在县政府直接领导下组织开展全县数字人民币试点工作，主要职责为贯彻落实上级关于数字人民币试点的重大决策部署，负责全县试点工作统一领导、统筹推进、综合协调，指导开展试点工作。

领导小组下设办公室，由县人行主要负责人担任办公室主任，主要职责是按照试点工作方案，做好试点场景落地实施各项具体工作：一是建立部门协调机制，明确各场景涉及部门的责任分工；二是组织开展应用场景的搭建、实施；三是指导督促运营机构稳步推进数字人民币应用拓展。

（二）试点参与机构及职责

试点银行应成立试点工作小组和项目团队，扎实、高效推进试点场景落地。主要负责数字人民币运营、场景搭建、软硬件改造升级、参与人员培训以及数字人民币兑换、流通服务，及时报告试点工作进展情况及有关问题。

地方法人银行机构、电商平台、科技企业等其他参与机构与试点银行开展合作，扩展数字人民币应用功能，参与软硬件改造升级，优化产品功能设计和用户体验。

四、应用场景部署

县数字人民币试点场景整体设计思路是：围绕经济生活和政务民生，打造具有辨识度的样板试点。

（一）全线助力“特色产业”场景应用

.专业市场场景。发挥中药材特色产业优势，促进中药产业经济发展。选取浙八味特产市场应用数字人民币，推动数字人民币规模化使用，解决当前金融服务交易手续费高等痛点。（责任单位：县市场监管局、县人行）

.文化旅游场景。选取花溪风景区、灵江源森林公园等为代表的文化旅游景区，建设“山居在线”农家乐线上服务场景，推动数字人民币与购票服务、文创购买、文俗体验、住宿等服务相结合，推出系列宣传推广活动，激发游客使用数字人民币积极性。（责任单位：县农业农村局、县文广旅体局、县人行）

（二）全面赋能“数智”场景应用

.公共服务场景。在具备收费交款功能的行政服务大厅窗口和数字化公共平台搭建数字人民币受理环境。推动电力、水务、