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城市供水厂运行管理技术规程

编制说明

二〇二〇年五月

I

目次

1.任务来源3

2.标准编制的背景和意义3

3.主要编制过程3

4.主要技术内容及技术依据4

5.是否涉及专利6

6.重大意见分歧的处理依据和结果6

7.实施标准的措施建议6

8.其他应说明的事项6

附：条文说明7

II

1.任务来源

本标准由深圳市水务局提出。根据《深圳市市场监督管理局关于下达2018年第一批深

圳市地方标准计划项目任务的通知》（深市监〔2018〕53号），由市水务局牵头组织深圳市

水务（集团）有限公司起草编制。

2.标准编制的必要性和意义

2.1标准编制的背景

我国供水厂运营管理主要参照中华人民共和国住房和城乡建设部发布的《城镇供水厂运

行、维护及安全技术规程》（CJJ58-2009）。深圳市水务局在此基础上，从指导供水企业通

过科学管理和技术进步的角度，对照《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006），细化供水

厂管理要求，提高水质目标，编制了《深圳市供水行业进步指南》（SZDB/Z23-2009）。按

照“源于国标，对标先进”的编制思路，围绕“深圳特色”，深圳市水务（集团）有限公司

建立了优质饮用水标准体系，编制发布了《优质饮用水水厂运行管理技术规程》（Q/SZWG

02-2018），在我国供水行业率先提出应用全流程风险评估及管控体系，为深圳盐田区率先

实现自来水直饮提供了全方位的技术支撑。

2.2编制意义

（1）统一深圳市供水厂运行管理技术规程。

（2）保障供水厂出水水质稳定达标。

（3）助力深圳市建设社会主义现代化先行区。

3.主要编制过程

标准起草阶段：根据任务要求，深圳市水务集团2018年6月成立了标准编制工作起草

工作组，负责标准得编制工作。标准起草工作组制定了标准编制工作计划、编写大纲，明确

任务分工，学习标准编制规则。完成前期资料收集、数据分析和实地调研工作后，按照《标

准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》（GB/T1.1－2009）要求于2019年1月完成了

《饮用水水厂运行管理规程》（征求意见稿）。

征求意见阶段：2019年1-6月，本标准通过以下方式进行了广泛的征求意见：

（1）将标准征求意见稿向起草单位或专家发出征求意见；

（2）将标准上传至互联网征民众意见；

截止到6月底，共收到相关建议和意见54条。

修改完善阶段：起草工作组对收集到的意见进行了认真的分析和处理，采纳或部分采纳

25条，未采纳29条，对征求意见稿进行了修改，形成标准送审初稿。市水务局于8月20

3

日，9月26日召开专题会议，从不同角度对《规程》提出修改要求，11月1日召开专家评

审会，三次会后根据会议研讨和专家意见对标准进行完善，形成送审稿，并经2020年6月

5日市水务局召开技术委员会审议通过。

4.主要技术内容及技术依据

4.1主要技术内容及说明

根据《城镇供水厂运行、维护及安全技术规程》（CJJ58-2009）、《深圳市供水行业技术

进步指南》（SZDB/Z23）等相关国家、行业、地方标准，结合供水企业深度处理工艺供水厂

运行经验，本规程编制说明如下：

（一）以HACCP质量管理体系为管控手段，强化生产过程的危害分析及关键控制点，实

施预防为先的质量安全管控体系，在行标、地标仅关注生产工艺管控、水质监测、设备设施

等管理要素的基础上，进一步丰富并规范了巡检与监控、应急管理、环境卫生、人员培训与

文件记录等方面内容。

（二）在生产工艺管控方面，按照工艺流程突出并细化了工艺设施的控制要求，同时进

一步强调了原水水质风险指标、出厂水感官指标（色度、异味）、微生物指标、消毒指标的

管控。

（三）在水质监