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广播电视网络安全的政策介绍-广播电视论

文-通信传播论文

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摘要:本文主要介绍广播电视行业网络安全相关的标准及政策，包

括广播电视行业信息安全相关规章、广播电视行业网络安全暂行性技

术文件和广播电视行业试行的网络安全相关规范等，为广播电视行业

网络安全体系研究提供参考。

关键词：广播电视;网络安全;信息安全

1引言

按照同志关于加快构建关键信息基础设施安全保障体系的指示

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以及中央网信办、公安部关于网络安全的最新要求，本文主要介绍广

播电视行业网络安全有关政策、标准。完备的信息安全标准体系，是

构建关键信息基础设施安全保障体系的重要组成部分，是关键信息基

础设施安全保障体系实现规范化管理的重要保证。

2广播电视行业网络安全相关规章

我国已经正式发布的广播电视行业网络安全法规和文件，特别是

涉及广播电视安全播出管理方面，主要包括如下。（1）1997年8月1

日第61次常务会议通过令第228号《广播电视管理条例》，自1997

年9月1日起施行。为了加强广播电视管理，发展广播电视事业，促

进精神文明和物质文明建设，制定了该条例。该条例共六章55条，

规定了对广播电台和电视台、广播电视传输覆盖网、广播电视节目等

方面的管理要求，是我国管理广播电视活动的基本法律依据，对于规

范广播电视活动的秩序，促进广播电视事业的发展，加强广播电视领

域的法治建设发挥了积极的作用。（2）2000年11月5日公布并执

行令第295号《广播电视设施保护条例》。为了维护广播电视设施的

安全，确保广播电视信号顺利优质地播放和接收，制定该条例。该条

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例共四章27条，规定了我国广播电视台、站（包括有线广播电视台、

站）和广播电视传输网设施的保护措施，是国家为保护广播电视设施

（包括广播电视信号发射设施、广播电视信号专用传输设施、广播电

视信号监测设施的保护），保障广播电视安全播出而制定的一项重要

法规。它的发布实施，对进一步保护好广播电视设施的安全，发挥广

播电视在物质文明和精神文明建设中的作用具有重要意义。（3）2009

年12月4日国家广播电影电视总局的局务会议审议通过国家广播电

影电视总局令第62号《广播电视安全播出管理规定》，自2010年2

月6日起施行。为了加强广播电视安全播出管理，保障广播电视信号

安全优质播出，维护用户收听收看广播电视的权益，依据《广播电视

管理条例》、《广播电视设施保护条例》，制定该规定。该规定共八章

45条，提出了广播电视安全播出的基本保障、日常管理、重要保障

期管理、应急管理、监督管理、法律责任等方面的规定，对安全播出

责任单位（从事广播电视播出、传输、覆盖等业务的单位）为保障安

全播出开展的技术维护、运行管理、应急处置及其他相关活动进行管

理。该规定对安全播出、技术系统、紧急状态作了明确界定。（4）2014

年10月，针对广播电视安全播出面临的新情况和新形势，广电总局

组织制定并修订了《广播电视安全播出管理规定》（总局令第62号）

的10个专业实施细则。其中，修订和完善了电视中心、广播中心等

7个专业实施细则，重点强化了信息安全管理，并制定了事故管理、