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某区乡村产业振兴的几点思考

XXX区如何走好乡村振兴特别是产业振兴的路子，乡村产业抓什么如何抓，如何解决存在的瓶颈问题，是推动乡村振兴的重要课题。对此，自己深入到乡镇、村社开展调研，形成了调研成果，与大家共同交流。

一、区农业主导产业发呈现状

近年来，区委、区政府以党建统领、统揽、统筹“三农”工作，大力培育牛、果、菜、劳特色产业，推动农业与乡村旅行、商贸物流等二三产业融合发展，有效加快了农业结构调整，促进了农民脱贫增收。

一是特色产业发展势头正足。按照“嫄果川菜全区牛”的产业布局,深入实施“牛扩量、果转型、菜提质”工程，产业发展势头强劲。截止目前，全区X个行政村中发展牛产业的有X个村、发展果产业的有X个村、发展蔬菜产业的有X个村。牛产业根据“储牛于户、繁育并举、创牌增效、绿色发展”的思路，坚持规模养殖与分散养殖并重，初步构建起了“政府主导、平台融资、联盟服务、龙头带动、市场引导”的发展体系。特别是20XX年开工建设的中国农科院肉牛种质基地、活畜交易中心和畜禽粪污处理项目，添补了牛产业链的空白，全区牛产业发展形成了“闭合链”。目前，累计发展万头养牛乡X个，千头养牛村X个，X头以上养殖大户X户，肉牛存栏量到达X万头，年均出栏X万头,人均养牛纯收入到达X元以上，占到农民人均可支配收入的28%底分红、股份合作，让农民稳定长期合理共享产业增值收益。二是加快建设农业园区。推动政策集成、要素集聚、功能集合和企业集中，主动创立泾河川高效农业示范园区、西部肉牛种质基地等现代农业产业园和特色产品基地，逐步形成多主体参与、多要素聚集、多业态发展、多模式推动的全产业链开发的新格局。大力发呈现代农产品加工业，统筹农产品产地、集散地、批发市场发展，建设一批专业村镇、精深加工基地，使农民在发展产业时能够通过“抱团合作”方式削减投入、标准管理、降低风险、提高效益。三是盘活各类资产资源。以深化“三变”改革为牵引，完善产权制度和要素市场化配置，加快推动农村土地制度改革、集体产权制度改革、供销社综合改革和农业水价综合改革，合理选择资产盘活型、资源开发型、为农服务型、项目带动型、多元合作型等不同发展模式，建立健全“企业+村集体+合作社+农户”“村集体+合作社+农户”等发展壮大村集体经济的有效机制，盘活集体资源资产，增强村集体经济的造血功能和内活泼力。

（三）抓质量，建品牌，提高产业振兴“精准度”。着力推动质量兴农、绿色兴农，主动构建乡村产业品牌体系，推动乡村产业高质量、可持续发展。一方面要抓牢质量生命线。从产业链各个环节强化质量管控，健全绿色质量标准体系和可追溯体系，大力推动绿色生产、标准管控。引导各类农业经营主体建设标准化生产基地，推动标准化生产，强化化肥、农药、兽药及饲料质量安全管理，推动废旧地膜和包装废弃物等回收处理。加快建立农产品质量分级及产地准出、市场准入机制，完成从田间到餐桌的全产业链监管。另一方面要增强品牌影响力。以品牌战略为落脚点，依托“X红牛”、“X山药”等资源优势，培育一批知名度高、影响力大、市场价值优的国家级、省级名牌农产品、地理标志产品、区域特色品牌。科学制定扶持地域化农产品品牌的政策措施，对同类产品进行整合提炼，防止因产品品牌杂散造成的无序竞争。对于有知名度但生产不易集中的特色农产品，激励农户在公平自愿基础上通过组织专业协会，进行商标注册，施行统一标识、标准、包装、销售，合作创立共有品牌，共享品牌利益，共担品牌经营费用，以有效降低品牌经营本钱，提高农产品竞争力和知名度。

（四）强保障，疏堵点，筑牢产业振兴“压舱石”。打好“人、地、钱”搭配拳，切实解决人才、土地、资金等方面发展瓶颈，为乡村产业发展提供坚实保障。一是强化人才人力支撑。一方面要探究建立多种形式的创业支撑服务平台，完善乡村创新创业支持服务体系，激励外出农民工、高校和中等职业学校毕业生、退伍军人、城市各类人才返乡下乡创新创业。另一方面要健全教育培训、认定管理、政策扶持“三位一体”培训制度，强化种养技能、劳务技能培训，主动推广肉牛改进育肥、果蔬栽培、农产品加工等新技术，培育一批“土专家”“田秀才”“农创客”、产业发展带头人，为乡村产业高质量发展提供有力支撑。二是探究土地保障机制。顺应农村人口向城镇集中的趋势，主动推动土地流转，引导农户依法、自愿、平稳流转土地，探究长期流转模式，签订中长期租赁合同，发展稳定而过度的规模经营。大力推广安国上李设备蔬菜农地股份合作社胜利经验，激励用集体土地、农民自己的土地入股合作社，年底按股份分红，用股份带动参与各方的主动性，完成土地资源保值增值。三是加大金融支农力度。优化财政支农资金的运用方向、结构和效率，统筹安排各类功能互补、用途连接的涉