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安全生产中的人的因素

构成生产安全事故的要素大体有人、机和物三类。下面浅析安全

生产事故中“人”的因素。

生产安全事故统计表明，在生产中因人为因素造成的事故占了极大的

比重。人为因素大致表现在以下四个方面：

（一）员工的管理

“管理”简而言之就是“管”人“理”事。

“管”涉及范围很广：建立安全监察机构，制定各种法规；定期开

展安全活动（如安全月、夏季百日安全竞赛活动），定期进行安全检

查和指导；定期召开安全工作会议，定期下发安全指导文件，交流经

验，提出问题，确定一段时期内安全工作的重点等等。从公司安全管

理角度来讲，设立公司安全机构，在分场设立专职或兼职的安全员分

级管理；明确各级领导直至每个员工的岗位安全职责；加强每天巡回

检查，消除隐患；定期对职工进行安全培训等等，是“管”不可缺少的

部分。

就“理”而言，理事需要“精明”地“理”：精打细算、精益求精、明

明白白。“精打细算”要从生产的统筹安排上着手，分清轻重缓急，确

定阶段性的理事重点和难点，扎实有序推进；“精益求精”要从生产中

的“老问题、小地方”上着手，从生产中耗费物力、精力和财力多的设

备或操作着手，从生产中有重大安全隐患的地方着手，向技改要安全，

向技改要效益；“明明白白”要从员工理事的“质”和“量”上进行公开、

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公平和公正地监督，赏罚分明，敢于担当，想方设法实行工作量化考

核，把当班纪律好的和差的区分开来，把工作积极主动的和马虎懒散

的区分开来，把业务技能高的和低的区分开来，把工作量大的和工作

量小的区分开来，弘扬正气，变“要员工做事”为“员工要做事”，变“做

好做坏一个样”为“做好做坏大不一样”。

“管”和“理”是相辅相成的，“管好人”能够促进“理好事”，“理好事”

同样有利于“管好人”，而“管好了人、理好了事”就能确保生产安全。

反之，如果“管人”时管得不到位或“理事”时理得不仔细、不公正，那

么在生产中就会埋下安全隐患，出安全事故的概率自然也就高了。

■1999年6月28日，牡丹江第二发电厂室外电缆沟发生电缆着火，

将电缆沟内部分电缆烧损，造成220kV失灵保护电缆芯线短路，保

护出口动作将220kV甲、乙母线上的全部元件及运行中的3台机组全

部跳闸，致使发电厂与系统解列，1l0kV系统失去外来电源，最终导

致全厂停电事故。

事故分析认为该厂电缆沟内一条220kV动力直流电缆存在着机械

损伤或质量缺陷，运行中发生绝缘击穿，短路拉弧引起着火是起因，

而事故扩大的直接原因是管理不到位：一是该厂电缆布置混乱，没有

分层布置，且没有采取分段阻燃或涂刷防火涂料，导致电缆着火事故

的扩大，烧损控制电缆，保护动作使全厂停电；二是该厂5号机组厂

用VB段的电缆沟与室外电缆沟交界处封堵不严，室外电缆沟电缆着

火的烟气在风的吹动下窜人VB段母线室，造成室内开关柜内元件严

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重污染，绝缘大大降低，甚至丧失，大部分需要更换或清洗，造成了

对电气设备的二次危害。

人们常说，一个企业一两年不出安全事故应该得益于侥幸，三五

年不出安全事故应该得益于企业的安全管理，常年不出安全事故应该

得益于企业的安全文化。由此可见，安全管理任重而道远。

（二）员工的违章