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对涉密人员的管理办法(共2篇)

对涉密人员的管理办法当前，涉密人员流动增多；参与各种交

流的机会增多，面临的复杂情况和诱-惑也相应增多，在这种情况

下，如何进一步加强对涉密人员的管理是一个必须解决的重要课

题。

我国涉密人员管理体制是在计划经济时期形成的。由于当时整个

社会基本处于封闭、半封闭状态,社会、单位和组织对人的管理、

控制能力很强,所以在当时形成并延续至今的涉密人员管理体制

一直是松散型的,基本上是靠人的自觉性。面对涉密人员管理出现

的新问题,各地各部门普遍感到管理难度越来越大,有些问题自己

难以解决。

一是缺乏统一规范的法规制度,特别是在涉密人员的“人口”和

量的限制上,以及控制,核心涉密人员流动方面,缺乏统一、明确、

具体的要求。各地各单位的制度规定缺少权威性，也很难完全落

实。

二是缺乏有效的激励机制。目前涉密人员的权利义务不对等。我

们对涉密人员特别是重点涉密人员提出了很多要求，这在一定程

度上使他们的正当权利受到影响,但是没有必要的补偿和奖励措

施。

三是缺乏统一协调,有些工作很难开展。例如，涉密人员调动、

安排是组织人事部门的事,保密部门不能及时掌握有关情况,对重

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点涉密人员上岗、离岗前进行保密教育很难落实。

面对新情况、新问题，我们必须根据“人才流动是原则,禁止流

动是例外”的精神,积极研究探讨加强管理的新思路、新办法。

1.压缩涉密人员范围,着重管好重点涉密人员。

加强新形势下涉密人员的管理，不再简单地在“限制流动”上做

文章,应转变思路,借鉴发达国家通行的“知悉原则”和一些地方好

的做法,确定因工作需要接触国家秘密的原则,大幅度压缩涉密人

员。目前,可以先从限制知密范围、知密程度人手,结合保密要害部

门、部位的确定和管理工作,对重点涉密人员,力量管精、管好。

同时,正确分析重点涉密人员在岗位交流、个人发展、经济利益等

各方面的特点,积极探讨与我国现行的干部体制、工资体制及各种

奖惩机制挂钩的激励措施。

2.制定统一的法规、制度,推动涉密人员管理向法治化管理的模式

转变。

应根据形势发展的要求,制定统一的涉密人员管理办法二或制定

几个相应的法规制度,对以下几方面进行规范:一是制定统一的涉

密人员审查标准和程序,审查标准应尽量具体,具有可操作性。应明

确有哪些情形的人员不得担任涉密人员,符合哪些条件的人可以

取得何种密级的涉密资格,涉密人员审查必须遵循哪些程序等。在

此基础上,全面推行重点涉密人员持证上岗制度。二是制定涉密人

员流动管理制度。应制定和完善有关制度,允许、支持和规范涉密

人员的正常流动。比如,可以制定脱密期制度,根据涉密程度的不同

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设定不同的脱密期,只要是过了脱密期的正常流动,就可以照章办

事。同时,应就核心涉密人员的无序流动作出明确限制。三是通过

立法或制定行政法规的形式,赋予保密部门必要的职权,使保密部

门能及时掌握有关情况,协调有关部门,抓好各项管理措施的落实。

3.加强教育培训工作:

采取多种形式分层次进行教育培训,不断提高涉密人员的保密观

念和信息化条件下防范窃密的能力。

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2015-09-0417:19

第一章总则

第一条为确保国家秘密安全，加强涉密人员管理，依据《中华人

民共和国保守国家秘密法》、《武器装备科研生产单位一级保密资

格标准》和中共中央保密委员会、国家保密局有关涉密人员管理

的规定，结合我校实际，制定本规定。

第二条涉密人员是指由于工作需要，在涉