企业信用信息采集、处理和提供指南 编制说明.docx

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《企业信用信息采集、处理和提供指南》（征求意见稿）编制说明

一、任务来源

根据国家标准化管理委员会2023年国家标准制、修订计划的工作安排，由全国社会信用标准化技术委员会（SAC/TC470）组织修订的《企业信用信息采集、处理和提供指南》，项目编号为T-469，按照当前标准工作安排，计划定于2024年完成。

本标准由全国社会信用标准化技术委员会提出并归口。

二、制定本标准的目的和意义

依法依规有效采集、整合信用信息，建立统一平台，实现信用信息资源共享及其在经济社会各个领域的应用，是整个社会信用体系建设的基础性工作，也是加强企业信用建设的重要工作。在打造多元主体共建共治共享社会治理新格局的进程中，企业是社会经济的基本单元，是市场秩序的第一责任人。企业信用信息已经成为具有丰富内涵，并且提升资源配置效率的资本。企业信用信息的采集、处理、提供也是开展企业信用评价，充分挖掘数据价值，促进协同监管和信用激励约束，积极拓展应用场景的基础。

《企业信用信息采集、处理和提供规范》（GB/T22118-2008）于2008年6月30日正式发布，距离现在已经16年的时间，现有标准不能完全满足当前的新形势以及相关领域的需求，在国家标准化技术委员会开展的信用标准体系规划研究、全国社会信用标准化技术委员会（TC470）年会以及前期的标准复审会议中，均有专家、标委会委员、信用服务机构以及相关业务领域的代表提出标准修改完善的建议与需求，因此修订该标准是解决标准协同和体系融合的现实需要。

2022年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》，意见是在“十四五”开局之年，社会信用体系建设的顶层设计，是社会信用体系建设的新里程碑，从“供需有效衔接”、“资源优化配置”、“良好营商环境”等方面对社会信用体系做了

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高定位，对整个信用建设注入了一剂强心针。其中明确提出“加强公共信用信息同金融信息共享整合。统筹推进公共信用信息系统建设。加快信用信息共享步伐，建立标准统一、权威准确的信用档案。编制全国统一的公共信用信息基础目录和失信惩戒措施基础清单，准确界定信用信息记录、归集、共享、公开范围和失信惩戒措施适用范围，加强信用领域信息基础设施安全管理，完善信用标准体系。”等信用信息相关要求。无独有偶，2022年4月，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布，在意见中，社会信用同产权保护、市场准入、公平竞争一起被定位为四大市场基础制度，要求“强化市场基础制度规则统一”，其中明确提出要“健全统一的社会信用制度。编制出台全国公共信用信息基础目录，完善信用信息标准，建立公共信用信息同金融信息共享整合机制，形成覆盖全部信用主体、所有信用信息类别、全国所有区域的信用信息网络。”因此，标准修订顺应了当前促进高质量发展、建设全国统一大市场的形势。

三、名称和范围

1．标准名称

标准名称为《企业信用信息采集、处理和提供指南》。

2．标准范围

本标准提供了企业信用信息采集、处理和提供等方面的指导。本标准适用于开展企业信用信息采集、处理和提供活动。

四、编制原则和依据

制定《企业信用信息采集、处理和提供指南》国家标准主要遵循以下原则和依据：

1．科学性原则

按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的要求和规定编写本标准内容。同时，参考GB/T20000.1《标准化工作指南》以及《服务标准化工作指南》等相关标准化文件资料，力求使信用标准化工作符合客观规律，遵循科学性原则。

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2．系统性原则

本标准遵循体系化的原则，按照社会信用标准体系架构确定的框架基础，与《信用信息分类与编码规范》、《信用信息征集规范第1部分：总则》、《信用信息征集规范第2部分：内容》等标准内容相互协调一致，成龙配套，系统、全面的对企业信用信息采集、处理和提供做了统一的规范。

3．适用性原则

本标准的制定，按照国家标准的制定程序和要求，力求使信用标准化工作适合工作实际和业务需求，也充分考虑了企业信用信息采集、处理和提供相关方的需求以及建议，确保了标准的价值以及实用性。

五、标准主要研制过程

为规范企业信用信息管理，依法依规的开展涉企信息的采集共享处理应用，提升监管应用的协同效率及企业信用建设水平，维护企业信用信息安全和信息主体权益，近年来，市场监管总局信用监管司在广泛调研分析相关方业务需求的基础上，组织相关单位编写了《企业信用信息采集、处理和提供指南》，目的是加强企业信用信息的共享交互，强化企业信用信息的规范使用，防范化