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五华区城管综执局“引摊入市”规范--第1页
五华区城管综执局“引摊入市”规范
管理规定（试行）
根据昆明市“城乡清洁工程”领导小组清洁城市组下发
的《关于深入开展占道经营整治及引摊入市工作实施方案》
工作要求，为规范城区占道经营行为，切实保障人民群众身
体健康和生命安全，营造安全、稳定、和谐的社会环境，依
照相关法律法规制定本规定：
第一条本规定适用于五华区“引摊入市”各规范点。
第二条“引摊入市”规范点应当遵循“便民利民不扰
民、不妨碍交通、不影响市容环境”的原则合理设臵；在城
市主干道两侧和车站、广场等重要公共场所周边禁止设臵。
第三条“引摊入市”规范点点位由街道办事处及相关
部门共同研究，采取问卷、调查及听证等方式确定。
第四条管理单位原则上由街道办事处牵头组织，通过
谈判、公开比选等方式确定，并到工商、卫监、消防、环卫、
道桥、食药监等相关部门报备，接受相关部门的监管。
第五条管理单位在实施前应当对规范点周边不小于
500米（或根据实际情况确定）范围内的占道经营摊点进行
分类统计，并引入规范点经营。
第六条管理单位对“引摊入市”规范点的设施设臵，
必须统一规范，并按照“三限一规范”（限定时间、限定区
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域、限定经营项目和环境卫生管理相关规范）的要求执行。
第七条“引摊入市”规范点实行“谁开办、谁管理、
谁负责”的原则。管理单位负责人是第一责任人，全面负责
所开办“引摊入市”规范点的环境卫生、经营秩序、安全保
障等工作。
第八条“引摊入市”规范点应由管理公司负责统一设
臵醒目标识、标牌、摊位区域标线；视情况设臵卫生、保洁
等基础设施；配备足够的管理人员和卫生保洁员，负责经营
场所的日常经营秩序、卫生保洁工作；与环卫部门签订环境
卫生保洁责任书及垃圾清运合同，否则“引摊入市”规范点
的环境卫生问题由市场管理方全部负责。
第九条“引摊入市”规范点公示标牌，须经城市管理
部门确认后，由管理单位按批准《方案》设臵。内容格式如
下：五华区xxx路（街）“引摊入市”规范点；标牌上注明
责任单位、责任人、监督电话等内容。
第十条管理单位在试运行一月后，在规范点周边不低
于500米范围内（或根据实际情况确定）无散摊占道经营，
经相关部门联合核实评定，方可继续管理规范点。同意“引
摊入市”规范点正常管理的，下达《临时活动审批》批复，
时限为半年；不同意的，则下达《“引摊入市”规范点整改
通知》，整改时限为30天，待管理方整改完毕后，再次提出
验收申请，区城管综执局再组织联审；若再不达标，则由政
府相关部门劝离规范点，并按程序另行确定管理单位。
第十一条管理单位须向辖区街道执法中队缴纳五万
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元市容管理保证金。
第十二条行政许可审批流程
为确定管理单位对“引摊入市”规范点的长效管理，需
按照举办临时
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