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地方政府购买社区居家养老服务管理

监督与质量评估研究共3篇

地方政府购买社区居家养老服务管理监督与质量评估研究1

地方政府购买社区居家养老服务管理监督与质量评估研究

近年来，伴随着我国人口老龄化的加速，社区居家养老服务需

求呈现爆发式增长，但由于市场监管不健全，一些养老机构或

个人服务提供者竞相进入，导致服务的质量难以保证和管理难

度加大。因此，地方政府作为重要的服务购买者和监管者，承

担着加强社区居家养老服务管理监督与质量评估工作的职责。

一、地方政府购买社区居家养老服务的意义

购买社区居家养老服务的意义在于整合各方资源，协调多种力

量提供更优质的养老服务。地方政府作为服务购买者，能够以

较低的采购价格采购到优质客观的养老服务，从而降低了老人

的社区居家养老费用，提高了服务的可及性。同时，地方政府

能够通过积极监管、规范服务，控制社区居家养老服务触礁企

业的数量，筛选真正的优质服务提供者，以及保障老年人的用

药和饮食等方面的服务需求。

二、社区居家养老服务管理监督与质量评估体系的建构

地方政府购买社区居家养老服务需要面临的第一问题是如何建

构起一套最适合本地区的一整套监管与服务质量评估体系。根

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据不同地区的具体实际情况，可以从以下三个方面展开：

1.制度建设方面，要建立起完善的社区居家养老服务监管政策，

细化服务供需环节的各项流程与准则，明确政府、服务提供方

和受众之间的权利和义务，防止因权属不明而产生的纠纷。配

套扶持政策还要跟上，促进服务机构的发展。同时，建立“黑

名单”制度和奖励制度，公开失诚黑名单和明示服务先进企业

和个体。

2.管理方面，政府需要落实到位监管力量，建立健全抽样检测、

监督抽约、义务巡查、突击检查等方式监管服务质量。借鉴文

化商圈管理经验，让政府负责物业维修，外包具体市场维运流

程。

3.质量评估方面，应定期开展服务质量评估，设置统一的考核

指标，明确抽样方法。同时，建立独立的考核机构，直接接受

服务受众的反馈，对服务现场进行调查与监测，及时了解服务

质量，反馈巡查结果给政府，促进社区居家养老服务提质升级。

三、如何完整的开展社区居家养老服务管理监督与质量评估

要完整严格的开展社区居家养老服务管理监督与质量评估，必

须要根据以上的体系，对服务机构进行分类管理，分别落实到

每个服务站点，对于重要区域，在外部形成服务热力图，然后

截取相应数据并加以分析。

1.分类管理方面，市场上存在了多种形式的服务机构，例如，

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固定的社区养老服务中心、流动性的服务车辆、网络平台上的

养老服务等。在实际开展服务管理监督与质量评估时，要因地

制宜地对不同类型的服务机构进行审查，并制定相应的监管措

施。

2.落实到位管理方面，通过对服务站点进行升级服务设施和维

修，让老人能够享受到更为完备和舒适的服务体验。在管理方

面，要统一设置服务标识和密码，并在服务范围内向服务提供

方颁发执照，以保证服务质量。

3.数据截取方面，要通过外部的生态测量，能够更好的理解所

监督的服务站点附近服务资源产生的需求热力值，依据数据得

到多角度的观察、不断优化管辖面积和巡查方式。

总之，地方政府购买社区居家养老服务管理监督与质量评估是