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广西退休养老金上调政策解读

20XX年广西退休养老金上调政策解读如下

企业退休养老金上调方案文件

今年养老金待遇还可能持续提高，职工基本养老保险全国统筹方案有望今年

出台。

养老金待遇提高了，缴费率会不会跟着一块儿涨?这是本次网友调查中最受

关注的经济问题之一。对此，中国社会保障学会会长、中国人民大学教授郑功成

判断：“今年，养老保险缴费比例提升的可能性不大。”

“如果工资保持不变，今年老百姓反而可能少掏些养老钱。”在郑功成看来，

我国养老保险缴费率偏高是一个客观事实，目前还有降低费率的空间，也应该降

低，“但费率降低和老百姓掏的钱多少是两码事。老百姓每个月缴多少保险费，

是和工资收入挂钩的。如果工资涨了，每个月实际缴纳的养老保险费也会多一

些。”

更让人高兴的是，郑功成判断，今年养老金待遇还可能持续提高。“社会分

配格局是让更多发展成果惠及民生，当然包括惠及退休老人。养老金水平应当与

物价挂钩，同时考虑工资增长情况，因此养老金待遇也有继续提高的空间。”

《中国基本养老保险制度全方案设计》建议的《退休人员20XX年养老金调

整方案》

a.调整原则：基本养老保险待遇以公民参加社会劳动的时间作为计算和调整

基本养老保险金的基础，依据参加社会劳动的单位时间进行均等分配。

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b.调整范围：建国以来从企业、事业、机关、部队、院校等单位到社会上的

所有享受基本养老保险待遇的退休人员。

c.调整目的：不以提高待遇水平和平均增加退休人员养老金水平为目标，以

公平合理为要素，基本养老保险待遇“以增强公平性、适应流动性、保证可持续

性”为目的。

d.调整养老金计算公式：个人养老金数额=老年养老金+劳动退休金+个人储

老金

月老年养老金=当地上年度在岗职工月平均工资[年龄补贴率(个人年龄

-65)+劳动补贴率个人累计缴费年限]

月劳动退休金=当地上年度在岗职工月平均工资劳动退休金百分率个人累计

缴费年限

月个人储老金=个人退休时的个人账户储存额的110%(76-个人实际退休年

龄)12

《社会保险法》第十六条第一款规定：参加基本养老保险的个人，达到法定

退休年龄时累计缴费满15年的，按月领取基本养老金。根据这项规定，按月领

取基本养老金必须同时符合两个条件：一是达到法定退休年龄;二是累计缴费满

15年。

有分析指出，如果养老金第十二年上调，将使超过8000万的退休人员受益，

但客观上也对养老保险基金的可持续性形成了不可小觑的压力。加之机关事业单

位养老保险制度改革向前推进，部分地区滚存资金池枯竭，个别县市出现当期严

重收不抵支的状况，地方财政面临来自社保支出的巨大压力，严重者“不吃不喝

才够用财政资金弥补社保缺口”。

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在省级统筹的背景下，地区间负担比的差异也在很大程度上决定了地区间养

老保险基金余缺的差异。人口年龄结构老化且劳动力流出的地区的负担比高，导

致这些地区养老金存在缺口。

例如，20XX年黑龙江省养老保险基金总支出为939亿元，而当期的收入为

834亿元，当期的养老金缺口为105亿元，累积结余只剩270亿元。辽宁、吉林、

海南、广西、江西等地也基本处于当期收支相抵的状况。

养老金调整政策的建议

1，应开展一次养老金大普查，将目前养老