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社会主义生态文明建设

生态文明建设，也就是社会主义生态文明建设。十八大和

十八届三中全会的报告中分别有要大力推进生态文明建设、

要加快生态文明制度建设方面的重要论述。而生态文明建设

是党的十八大报告里面提出来的五位一体的社会主义总体

布局中最新的建设，社会主义生态文明建设现在是什么样子

的，未来将会出现什么样的挑战，我们应该怎么样具体推行，

这些问题都是我们共同思考的。

十八大报告里写道，要大力推进生态文明建设。

建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大

计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严

峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文

明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政

治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美

丽中国，实现中华民族永续发展。

坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保

护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发

展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业

结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋

势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡

献。

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（一）优化国土空间开发格局。国土是生态文明建设的空

间载体，必须珍惜每一寸国土。要按照人口资源环境相均衡、

经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整空间

结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空

间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良

田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。加快实

施主体功能区战略，推动各地区严格按照主体功能定位发

展，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全

格局。提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生

态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。

（二）全面促进资源节约。节约资源是保护生态环境的根

本之策。要节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，

加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，

提高利用效率和效益。推动能源生产和消费革命，控制能源

消费总量，加强节能降耗，支持节能低碳产业和新能源、可

再生能源发展，确保国家能源安全。加强水源地保护和用水

总量管理，推进水循环利用，建设节水型社会。严守耕地保

护红线，严格土地用途管制。加强矿产资源勘查、保护、合

理开发。发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量

化、再利用、资源化。

（三）加大自然生态系统和环境保护力度。良好生态环境

是人和社会持续发展的根本基础。要实施重大生态修复工

程，增强生态产品生产能力，推进荒漠化、石漠化、水土流

失综合治理，扩大森林、湖泊、湿地面积，保护生物多样性。

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加快水利建设，增强城乡防洪抗旱排涝能力。加强防灾减灾

体系建设，提高气象、地质、地震灾害防御能力。坚持预防

为主、综合治理，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，

强化水、大气、土壤等污染防治。坚持共同但有区别的责任