临港新片区发展“十四五”规划.pdfVIP

临港新片区发展“十四五”规划--第1页

临港新片区发展“十四五”规划

为加快推进中国（XXXXX）自由贸易试验区临港新片区（以下简称“临港新片区”）建设，

根据《（XXXXX）自由贸易试验区临港新片区总体方案》（以下简称《总体方案》）和《XXXXX市国

民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》，制定本规划。

一、发展基础

2019年8月20日临港新片区挂牌成立，为XXXXX当好新时代全国改革开放排头兵和创新发

展先行者、推动经济高质量发展提供了重大历史机遇，以高水平开放引领高质量发展进入了新的

阶段。

（一）经济发展稳中加速

2020年，临港新片区工业总产值完成1703亿元，全社会固定资产投资完成618.2亿元。集

成电路、生物医药、人工智能、民用航空等前沿产业加快布局，智能新能源汽车和高端装备制造

产业集群效应初步显现。智能制造研发与转化平台等5个科技创新功能型平台落地，世界顶尖科

学家社区和国际联合实验室启动建设。滴水湖金融湾项目开工，全国首家外资控股合资理财公司

等一批项目签约落地。航运贸易服务功能持续强化，运营高效的航运枢纽基本建成，洋山港集装

箱吞吐量达到2022万标箱。

（二）改革开放取得重大突破

《总体方案》明确的各项改革试点任务已基本完成，国务院印发《中国（XXXXX）自由贸易

试验区临港新片区管理办法》，本市出台《关于促进中国（XXXXX）自由贸易试验区临港新片区

高质量发展实施特殊支持政策的若干意见》《关于以“五个重要”为统领加快临港新片区建设的

行动方案（2020-2022年）》等120余个政策文件。洋山特殊综合保税区（一期）封关区域正式

运行，临港新片区一体化信息管理服务平台建成运营，着力构建全面风险监测和防范体系。

（三）基础设施逐步完善

依托S2公路、G1503公路、两港大道、轨道交通16号线等主要对外通道，加快构建综合对

外交通体系，内部交通加快完善，基本形成“环+射”的路网结构。临港“城市大脑”等一批示

范项目和智能网联汽车综合测试示范区启动建设。扎实推进“水、气、土”污染防治行动，全面

消除劣Ⅴ类水体，空气主要污染物浓度满足所在区域环境空气质量功能二类区要求，基本实现污

染地块全面安全利用。

（四）社会民生持续改善

明珠小学等优质基础教育资源逐步集聚，XXXXX电力大学等高校入驻，各级各类学校达到

47所。XXXXX中学东校高中部等26所学校启动建设，青少年活动中心等项目扎实推进。初步建

1

临港新片区发展“十四五”规划--第1页

临港新片区发展“十四五”规划--第2页

立以三级医院为核心、以社区卫生服务中心为基础的医疗服务体系，基本满足区域内居民医疗卫

生服务需求。商业设施建筑面积达到45万平方米，主要居住区基本实现商业配套覆盖。加快推

进XXXXX天文馆、冰雪之星等重大文旅项目建设，丰富各类文旅活动，年旅游接待人次达到500

万左右。

（五）营商环境不断优化

加大“放管服”改革力度，分两批集中承接市、区两级行政审批和行政处罚等事权1170项，

率先实施商事主体登记确认制改革，建立特色营商环境指标体系。设立临港新片区法律服务中心，

引进境内外知名法律服务机构。

二、总体要求

（一）指导思想

深入践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，围绕强化“四大功能”、深化“五

个中心”建设，聚焦发展“五型经济”、推动城市数字化转型，以“五个重要”为统领，对标国

际公认的竞争力最强的自由贸易园区，实施差异化政策制度探索，进一步加大开放型经济的风险

压力测试，以高水平开放推动高质量发展，加快打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功

能区，不断提高公