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农民收入现状的调研报告5篇

农民收入现状的调研报告【篇1】

摘要：

中国农村问题的研究，目前似乎都集中在提高农民收入上面。但是，在如何提

高农民收入的问题上，各社会层次上的人士却有着不同的认识。一些经济学家看

到了中国农村金融制度的缺陷，认为只有发展农村金融，才能保证农民有条件进

行再生产。也有一些学者认为，中国的农民收入太低，是因为存在着工农业产品

之间的剪刀差问题，只要提高农产品的价格，就能增加农民的收入。由于农民的

收入本来就较低，加上生活支出不断增加，农业结构调整成效尚未充分显现，农

村劳动力难以充分就业，农民创业意识和技能薄弱等，使得农民的收入相当低，

增收非常困难，同时随着近几年炒房炒楼、炒绿豆、大蒜的一些“专业”人士数

量的不断增加，农民的收入依然不见乐观。

在我们看来，当今中国农村问题千头万绪，但归纳起来大体上形成三大矛盾：

第一，农业集约化生产与家庭承包经营之间存在矛盾。

现代化农业要求规模化大生产，而家庭联产承包制决定了，在中国大多数地区

不可能实行规模化生产。“席地经营”不可能获得高额的回报。除了在山东等一

些地区农民通过塑料大棚生产，获得相对较高的农业收入以外，绝大多数从事粮

食作物生产的农民都不可能从承包田中获得丰厚的回报。虽然国家一再提高农产

品的收购价格，并且千方百计地降低农民购买生产资料的费用，但是，农民从农

业耕作中所获得的收益仍然远远低于出外打工所获得的报酬。这不是中国独有的

现象，在其他国家，农业效益递减也是一个整体趋势。与其他发达国家规模化生

产的农业相比，中国的农业没有比较优势。和中国的其他行业相比，中国的农业

投入产出之比也不高。这其中固然有中国农业的技术含量低、生产力低下、农民

负担较重等原因，但最根本的原因在于中国长期实行了家庭联产承包制。

作为阶段性的改革成果，家庭联产承包制在中国农村经济发展中曾经发挥了重

要的作用，但是现在看来，家庭联产承包制已经难以适应现代化生产的需要。因

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为从制度基础上来看，承包责任制是建立在集体所有制经济基础之上的，一种转

型时期的特殊生产分配关系。由于土地的集体所有制性质，决定了家庭联产承包

法律关系主体具有虚拟性质，作为发包方的集体所有制组织与承包人之间存在着

利益冲突的问题。当集体所有制组织的利益与土地承包人的利益发生冲突时，集

体所有制组织会毫不犹豫地破坏业已形成的土地承包关系。农民作为土地的承包

者，虽然可以通过村民自治组织来保护自己的权利，但由于自治组织同时也是发

包人，这样就出现了农民无法通过农村内部的组织机构保护自己合法权益的问

题。近年来，虽然不断有学者呼吁，通过合作社或者农会的方式将农民重新组织

起来，但现有的农村生产关系阻碍了农民的联合。更重要的是，随着农村人口的

不断增加，人均耕地面积越来越少，中国的土地承包合同关系不得不经常性地发

生变化。在这种情况下，建立在农村承包经营责任制基础上的一系列制度都面临

失效的危险。一些地区农民撂荒土地，其实是想用一种非常消极的办法来摆脱目

前中国农村所面临的矛盾关系，但由于他们的农民身份决定了他们不可能完全脱

离建立在承包责任制基础上的一系列法律关系。中国的农村承包责任制已经变成

了阻碍农业现代化的制度设计。

改变这种状况当然不能操之过急。在没有更好的制度加以替代的情况下，政府

应当积极引导农民走合作化的道路，通过农村互助组织逐渐地实现规模化生产，

并且自发地与市场接轨。在一些商品化程度比较高的农村地区，农民内部之间的