泰安市政府采购操作规程目录.pdfVIP

泰安市政府采购操作规程目录

（征求意见稿）

第一章政府采购基本程序

1.1报送、下达政府采购预算

1.2报送、下达政府采购计划

1.3编制、提交政府采购需求

1.4组织、实施政府采购

1.5签订、备案政府采购合同

1.6政府采购项目履约验收

1.7政府采购资金支付

第二章政府采购操作规程

2.1签订委托协议

2.2编制采购需求报告

2.3组织采购

2.4开标、评审和定标

2.5质疑、投诉处理

2.6签订、备案政府采购合同

2.7履约、验收政府采购项目

2.8政府采购合同资金支付

1

第一章政府采购基本程序

1.1报送、下达政府采购预算

采购人根据《泰安市市级政府采购预算管理办法》和《泰安市

政府集中采购目录》相关规定，按照部门预算编制格式和口径，编

制本单位下一年度政府采购预算，作为部门预算的一部分，由一级

预算单位汇总上报财政部门审核。

财政部门编制本级年度部门预算（含政府采购预算）报同级人

民政府、同级人大审核、审批后，将政府采购预算随同部门预算一

并下达采购人。

1.2报送、下达政府采购计划

采购人按照下达的政府采购预算编制政府采购计划，报同级政

府采购监督管理部门，政府采购监督管理部门依法审核并下达政府

采购计划。

1.3编制、提交政府采购需求

采购人按照批复的政府采购计划，明确需求功能，进行市场调

研，确定采购货物详细参数、服务功能或工程量清单等，编制政府

采购需求报告。

1.4组织、实施政府采购

采购人或其委托的政府采购代理机构按照政府采购计划确定

的政府采购组织形式（集中采购、定点采购、自行采购等）和政府

采购方式（公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采

购等）组织、实施政府采购事宜。

2

1.5签订、备案政府采购合同

采购人或其委托的政府采购代理机构与中标（成交）供应商根

据采购文件、投标文件（响应文件）和中标（成交）通知书拟定政

府采购合同，采购人与中标（成交）供应商签订政府采购合同。

采购人或其委托的政府采购代理机构将政府采购合同等资料

报政府采购监督管理部门备案。

1.6政府采购项目履约验收

采购人或其委托的政府采购代理机构在供应商供货、工程竣工

或服务结束后，组织履约验收。大型或者复杂的政府采购项目，应

当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在

验收书上签字，并承担相应的法律责任。

1.7政府采购资金支付

政府采购资金实行国库直接支付。采购人按照有关规定向财政

部门办理资金支付相关手续，由财政部门按照国库集中支付程序直

接向中标（成交）供应商支付政府采购资金。

市级重点工程建设项目资金支付程序按照市重点工程相关规

定办理。

3

第二章政府采购操作规程

2.1签订委托协议

采购人委托采购代理机构代理政府采购事宜，签订委托代理协

议，约定双方的权利、义务等。

委托代理协议应明确：采购项目、采购数量、采购金额、采购

时限、采购方式、委托收费标准及支付方、协议履约地、委托方与

受托方指定联系人及责任义务和投标保证金收取退还等内容。

2.2编制采购需求报告

1、采购人根据年度政府采购预算编制年度政府采购计划时，

应当对本年度每个采购项目的基本需求作进一步完善。在单项采购

项目具体实施前，应当完整编制该项目的采购需求文件。采购人在

通过电子化监管系统报送采购申请时，一并上传采购需求文件。

2、采购需求报告内容应符合政府采购政策、国家行业法规与

技术规范、国家安全标准和强制性标准，不得规定以下内容：

（1）以不合理的注册资本金、销售业绩以及资格条件（包括

特别授权条款）等条款对潜在供应商实行歧视或差别待遇；

（2）设定限制、排斥潜在供应商的商务、技术条款；

（3）以某一品牌特有的技术指标作为技术要求；

（4）其他有违公平竞争的条款。