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农村宅基地制度改革工作实施细则

农村宅基地制度改革工作实施细则

一、总体要求

为了全面推进农村宅基地制度改革试点工作，XX乡已经

选定了XX村委会的XX村和XX村作为试点村。通过教育培

训、宣传发动、调查摸底、制作影像、制定制度、有偿使用、

退出流转、规划用地收回、分配宅基地、村庄环境整治、完善

基础设施、村务公开、总结评估等工作，积极探索，大胆创新，

审慎稳妥，及时总结提炼，确保各项工作任务落实到位，为全

乡提供可复制、能推广的实践成果和经验。

二、任务方法

一)教育培训

1.培训对象：所有参与宅基地制度改革的村民和相关工作

人员。

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2.培训方式：乡组织召开集中会议或者以行政村为单位进

行培训。

3.培训内容：介绍国家开展宅改的原因、任务、目标、政

策和措施。同时，介绍宅改的好处以及试点取得的工作成效、

成功经验和典型事例等。

二)宣传发动

1.工作内容：重点宣传宅基地制度改革的重要意义、目的

任务、政策措施，向群众讲明宅改是有利于农业农村发展，可

以规范农村建房行为，可以美化农村环境，可以节约集约土地，

可以增加农民收益，可以促进民风改变，可以密切干群关系，

可以推动进城落户等一系列实实在在的好处。同时，消除群众

疑虑误解，转变群众宅基地私有观念，充分激发和调动群众参

与的积极性和主动性。

2.宣传方式：各村要结合实际，形式多样广泛宣传。可以

充分利用短信、微信、显示屏、广告牌、标语、宣传栏等工具

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广泛宣传。同时，可以上户发放宣传单、画册、宅改宣传手册

等各种宣传资料，组织召开群众会、党员会、理事会、在外知

名人士座谈会等，对改革典型事、典型人加强宜传报道。

3.工作要求：每个试点村各设一个宣传栏、公示栏，制作

固定宣传标语不少于2条。试点村每家每户发送宣传画册、知

识问答、宅改宣传手册等。村小组要制作村民通讯录，要公示

意见箱、宅改咨询电话。同时，将广告牌、标语、宣传栏及工

作活动拍照发乡宅改办留存备查。

三)调查摸底

1.工作内容：调查范围包括村庄内部所有的房屋、厨房、

天井、院套以及猪牛栏、厕所等附属设施。对地籍图上反映的

权属、面积信息进行核查，并进行更正。对于多户一宅的情况，

要拆分宅基地面积，并绘制示意图。对于漏测、漏登的宅基地，

要进行现场丈量，在地籍图上绘制示意图。占地面积丈量方法，

左右至墙皮，前后至滴水，滴水下属过道的至墙皮，院套己砌

一层石块的计算面积。

际情况，制定适合本村的乡宅改制度和管理办法。

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2.工作要求。制定的制度和办法需经过村民代表大会讨论

通过，并报乡政府备案。同时，要加强宣传，让村民了解和支

持乡宅改制，积极参与其中。

3.改写后：

2.工作步骤。内业：（1）村组干部和理事会成员了解户

的认定和户籍信息，初步掌握本集体经济组织内总户数。（2）

根据掌握的情况，村组干部和理事会成员使用测量图，将户主

标注在地籍图上，确保屋不漏户，户不漏屋。外业：（1）进

行上户核查。根据派出所户籍信息，核对人口信息，明