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高速公路PPP项目运营管理制度

高速公路运营管理，主要包括收费管理、养护管理、机

电维护管理（收费、监控、通讯三大系统）、路政交通安全

管理、服务区和综合开发管理等内容。为此，本项目运营将

制订一下管理制度。

基本管理制度

⑴建立内控机制和授权责任体系，形成决策和控制框架。

按照《公司法》和公司《章程》，明确公司股东会、董事会、

监事会和经理层的职责，做到权责明晰、管理有序。明确经

理层分工，强调团队领导、集体决策，通过总经理办公会、

工作例会等一系列议事规则，建立民主集中制的领导决策机

制。

⑵通过建立以工作目标和业绩为导向的绩效评估和薪酬

激励体系，建立健全分层次的考核激励机制。

⑶推行精细化的经营计划管理体系和全面预算管理制

度，建立财务审批等基本制度，严格控制成本费用，规范公

司财务管理。

⑷围绕公司主营业务，建立有效的信息管理制度，保障

内外信息畅通；建立各类后勤管理制度，确保营运项目各项

工作的顺利开展。

⑸充分发挥党组织的政治核心作用，抓好党风建设和反

腐倡廉工作，建立各项纪检监察制度，着力构建惩治和预防

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腐败的机制，强化对权力运行的监督。

⑹建立党工团各项组织管理制度，以精神文明创建和党

工团活动为载体，营造“以人为本”的企业文化氛围，活跃

员工队伍、凝聚人心，形成共谋发展的活力与战斗力。

收费管理制度

收费管理目标

建立规范化、标准化、程序化的收费管理制度，健全内

部监控制度，防止偷、漏、逃等情况的发生，保证车辆通行

费的正常全额回收，以利及时还贷，保护国家及项目公司的

合法收益。积极适应交通发展要求和公众出行需求的新变

化，完善服务规范标准体系，开展服务窗口品牌形象建设，

以微笑服务为着力点，全力提高车辆放行速度，全面提升收

费服务质量和惠民便民能力。

通行费的的征收范围

本项目交工验收后，及时按规定程序向有关部门申请办

理收费许可证。

在收费期限内，除规定免征车辆外，按照市北京市政府

及相关职能部门批准的收费标准、收费站点，对所有通过项

目的车辆收取通行费。

收费标准的确定和调整

车辆实际通行费收费标准按北京市人民政府有关规定执

行。我们承诺未经批准，不擅自调整车辆实际通行费收费标

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准，不在车辆实际通行费收费标准之外加收或者代收任何费

用。

项目公司修建与公路经营管理无关的设施，超标准、超

规模修建的公路经营管理设施和服务设施，其费用不得作为

确定收费标准的依据。

本项目招标时确定的车辆实际通行费收费标准为0.5元

/标准车.公里。

收费方式

按照交通运输部《高速公路联网收费暂行技术要求》、北

京市联网收费统一的收费模式、收费系统技术标准、收费业

务流程和联网收费管理规章，本项目实行北京市高速公路联

网收费中心-管理分中心-收费站的三级管理体制，进行封闭

式联网收费。采用“人工收费、计算机管理、闭路电视监控、

检测器校核”的人工半自动收费与不停车收费相结合，使用

二维条码通行券，付款方式以收取现金为主，预付卡为辅的

收费方式。

收费系统与设施