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绩效评价项目支出绩效评价操作规程

项目支出绩效评价操作规程（2023年10月版）

第一条根据省注册会计师协会发布的《财政资金绩效评价业务基

本指引（试行）》，制定本规程。

第二条《被评价单位承诺书》（以下简称“承诺书”）是被评价

单位在绩效评价开始阶段向执业机构提供的重要书面承诺，目的在于

明确被评价单位的责任。承诺书可由委托方在委托环节协调取得并转

交执业机构。

被评价单位的具体责任包括但不限于：

（一）设定并确认项目绩效目标和绩效指标；

（二）设计和执行恰当的内部控制制度，合法合规地使用预算资

金；

（三）根据单位设定的项目绩效目标提供完成情况数据及其相

关佐证资料，并确保数据和佐证材料的真实、合法、完整；

（四）开展绩效自评工作并提供绩效自评报告；

（五）按照绩效评价工作程序和时间节点要求，为评价工作提供

必要的工作条件，并允许评价人员不受限制地接触评价工作所需的信

息（保密信息另行按规定处理）。

第三条开展前期研究主要是为了充分了解项目实施目的、主要

内容、预期解决的问题或带来的价值，为编制绩效评价工作方案、设

计绩效评价指标体系等后续工作做准备。

前期研究的内容主要包括以下几个方面：

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（一）政策文件。主要是了解项目在区域经济社会宏观层面的作

用定位，了解相关历史沿革背景，以及最新的改革方向和改革举措；

（-）统计数据。主要是收集相关部门和行业协会公开的统计数

据、行业分析报告等，分析项目领域相关的变化发展趋势；

（三）舆论信息。主要是收集社会公众、新闻媒介、“两代表一

委员”等对项目领域的关注热点，全面了解社会各界的观点和诉求；

（四）历史资料。主要是收集本区域各级财政部门以往年度针对

本项目领域开展的评审、评估和评价材料，了解项目基本情况和前期

发现的主要问题。

第四条评价人员应当与委托方、项目主管部门和项目实施单位开

展沟通对接。通过与委托方的充分沟通，了解委托意图和具体需求，

进一步明确评价目的、对象、范围和要求等。通过与项目主管部门和

项目实施单位充分沟通，最大限度地争取相关单位在资料提供、调研

安排等方面的支持，提高绩效评价配合程度。

与项目主管部门和项目实施单位的沟通内容主要包括以下几个

方面：

（一）项目设立背景、依据及项目实施单位基本情况；

（二）项目组织管理情况和具体实施方式；

（三）项目资金渠道、预算安排及执行情况；

（四）项目实施过程中面临的主要困难、意见和建议；

（五）确定项目评价对接工作具体联系人及联系方式；

（六）介绍绩效评价工作目的、内容、程序、要求、被评价单位

需要配合的主要工作及对应的时间节点。

第五条详实的资料是绩效评价工作顺利开展的基础。评价人员需

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要围绕绩效评价任务要求，结合前期研究和与相关单位沟通对接情况，

拟定全面、明确的资料清单。

拟定资料清单需要注意以下事项：

（一）清单结构清晰、分类明确，内容互不交叉重叠；

（二）资料内容具体明确、有针对性和可获得性，避免与权威

公开资料出现重复