加强农村书屋可持续发展-促进全民阅读工程建设.docx

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加强农村书屋可持续发展，促进全民阅读工程建设

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谢纪宁梁栋

摘要：农村书屋建设是五大文化惠民工程之一，是大力推进全民阅读工程的重要保障，是提高农民素质，推动社会主义新农村文化建设，促进和谐社会发展的重要途径。本文阐述了农村书屋建设的现状，指出其存在的一些问题，并提出相应的对策与建议。

关键词：农村书屋；可持续发展；全民阅读；建设

0引言

2016年3月，在国务院公布的“十三五”规划纲要中，“全民阅读”被首次列入其中，这说明其已经上升为我国的一项基本国策。到2017年，我国的“全民阅读”工程建设已走过了第11个年头，据我国第13次全民阅读调查结果显示，2010年-2015年，中国成人阅读率由52.3%增长到58.4%，成人数字化阅读率由32.8%增长到64%，成人纸质图书阅读量由4.25本/人增长到4.58本/人。由此可见，随着我国“全民阅读”工程的稳步推进，我国成人阅读的数量有了大幅增加，图书阅读率也有了较大的提升。

虽然在全国上下的共同努力下，“全民阅读”活动取得了较大成就，但是，我们必须清醒地认识到，中国是一个拥有9亿农民的大国，要进一步地实施和推广“全民阅读”工程，其重点和难点都在农村和农民。根据联合国教科文组织的统计，中国成人文盲率居世界第8位。我国相关部门的最新统计也表明，中国15岁以上文盲人数高达1亿左右，其中约90%在农村。要解决这一难题，目前行之有效的途径是：加强农村书屋的建设，促进农村书屋的可持续发展。

1农村书屋现状及存在问题

1.1农村书屋现状

农村书屋建设作为农村文化建设的一项重要工程，是党中央、国务院实施社会主义新农村文化建设的五大基础工程之一，是一项惠及全国广大人民群众的民心工程。根据辽宁省、山东省等省份的调查统计，在各级政府的高度重视下，农村书屋建设工程全面铺开，行政村总覆盖率接近100%，农村“三难”（买书难、借書难、读书难）问题已得到初步解决。同时，很多农村书屋都建设在村文化场所，并且实行设施共享原则，既有效解决了农村书屋的场地问题，又活跃了村文化中心的气氛，取得了资源共享、优势互补的良好效应。

1.2农村书屋存在问题

农村书屋建设虽然取得了一定成绩，但还存在着很多问题，主要表现在：

①农村书屋硬件设施不达标。一些农村书屋无固定馆舍，或临时安排在村委会，甚至安排在个人家中。且可利用的有效面积较小，每天开馆阅读的时间较短，书屋成了应付上级部门检查的摆设。

②书屋文献资料较少，品种单一，且陈旧过时。农村书屋文献资料的来源一般是各级政府从书店采购，或者是社会及个人捐赠，虽然基本可让农民朋友有书可读，但图书品种较少，数量有限，根本不能满足广大农民朋友日益增长的阅读需求。

③农村书屋的读者群体较弱，发挥不了书屋作用。随着我国经济建设的长期稳定运行，吸引了成千上万的农民工进城打工，农村的留守人员大多是老人和孩子，这部分人群看书只是为了解闷和消磨时光，求知欲不强，导致书屋的利用率不高，发挥不了太大的作用。

④书屋管理员没有专职人员。绝大数的农村书屋管理员都是兼职的，一般由村支书、村长、文化站站长、村妇女主任等兼职管理，一是管理水平不到位，专业素质较低。二是时间精力有限，顾不过来，且服务形式单一，只简单地做些图书借还工作，没有能力和意识开展各种丰富多彩的读书活动，致使书屋发挥不出应有的作用。

⑤农村书屋计算机网络建设严重滞后。目前，绝大部分的农村书屋都没有配备计算机和网络，仍以手工操作为主，互联网设施也基本空白，数据库资源严重缺乏。

⑥政府部门的经费投入不足，社会捐助少。目前来说，农村书屋的运行经费来源主要靠各级政府部门的拨款，若政府的经费不能及时到位，农村书屋就只能处于停滞状态，直接影Ⅱ向其生存和发展。另外也少有社会团体或个人捐助，致使农村书屋运行困难，举步维艰。

2加强农村书屋建设的建议

2.1政府高度重视，加强领导

农村书屋能否顺利实施，主要靠各级政府的重视程度和有关部门的组织与协调。各级党委政府及相关部门应高度重视本地区农村书屋的建设与发展，把农村书屋建设提上政府重要议事日程上来，纳入城乡文化建设的规划中，加强领导与组织协调，在人力、物力、财力上给予农村书屋大力支持，确保抓出成效，有效推动农村文化建设的健康发展。

2.2加大扶持力度，保证农村书屋的生机与活力

各级政府部门应持续加大农村书屋的基础设施建设力度，确保每个农村书屋都做到房舍坚固，面积宽裕，设备齐全。同时要进一步落实书屋管理人员的待遇问题，激发其工作热情，以更积极的态度投入到书屋的管理工作中去。

为了增加图书种类，可把政府投入与社会力量参与相结合，积极动员社会团体与个人开展图书捐赠与赞助活动，引导社会资金以多种方式投入农村书屋建设，增加书屋图书存量，提高书屋的综合服务质量。

2.3创新服务模式，适应社会发展需求

当今社