互联网下顺风车的安全管理与发展.docx

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互联网下顺风车的安全管理与发展

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韦典龙唐菲儿闵珂梁铭裕宋运成

摘要：近年来，网约车行业发展势头迅猛，在打车出行中占了很大的比重，但随之而来的网约车发展过程中的监管问题也渐渐暴露无遗，网约车这一发展模式究竟是该鼓励抑或抵制，一时之间众口难一。而作为网约车发展模式之一的顺风车，近段时间以来问题频发，空姐遇害案、乐清女孩遇害案等事件把顺风车推上了舆论的风口浪尖，成为民众热议的话题，顺风车究竟该何去何从？本文的研究植根于社会民众，旨在通过对顺风车发展问题的研究以点带面、由小及大，为网约车的健康长足发展建言献策，整肃网约车行业存在的不良之风，使网约车行业朝着更加专业化、规范化的方向迈进，为民众提供更加优质安全的服务。

关键词：顺风车;弊端;安全管理;健康发展

一、绪论

（一）研究背景

通过对网约车[1]兴起背景的研究有助于我们更好的了解顺风车的发展，以下从不同角度分析了网约车兴起的原因。网约车工作自由，可以随心所欲的工作;接单成本低订单都为平台提供，可以减少空车上路及油耗;月收入高;车辆营运资格增值，司机所拥有的《网络预约出租汽车运输证》有潜在的增值空间。传统出租车行业的弊端：出租车司机与用户之间缺乏实时的信息交流，使得用户面临打车难、等车时间长等问题。同时，信息交流的欠缺也使得司机只能盲目的寻找用户，空驶率居高不下，使出租车资源不能物尽其用，另一方面影响了该行业的转型升级，使出租车行业的发展陷入危局。

“互联网+交通”[2]是一种在传统的交通运输行业中采用互联网、大数据、云计算、GPS等先进技术，运用新的发展理念，构建高效的网络交通运输服务平台，实现交通资源的优化配置，为公众提供优质服务的新型交通业发展模式，用以满足人们便捷出行、个性化、人性化的需求，使传统交通运输业朝着具有现代服务业特征的方向转型升级[3]。網约车在该种模式下应运而生，不仅优化了交通的资源配置，也大大缩减了出租车的经营使用成本。

（二）研究目的及意义

本文通过分析互联网下顺风车运营模式[4]，对顺风车的发展现状和发展前景进行了研究和分析，深层次看待顺风车发展面临的问题，通过社会研究与调查，提出具有独特性与可行性的建议，从而更好的促进顺风车的健康发展，更好地服务民众。研究的主要目的是剖析顺风车的兴起背景、运营模式、审核与监管制度，找到顺风车现行发展趋势下存在的问题，才能更好地解决问题;为解决当前顺风车发展问题的研究提供材料支持;推动顺风车的健康与长远发展，让顺风车为民众提供更好的服务质量与服务水平。通过本文的研究提出相关建设性建议有助于深度挖掘顺风车发展中出现问题的原因，为相关的研究人员提供研究方向，推动顺风车发展问题更好、更高效的解决;有助于提高民众乘坐顺风车的安全感;有助于净化顺风车行业从而推动其健康与繁荣发展。

二、国内外现状

域外网约车治理模式在发展前期，各国政府均采取禁止的态度，认为网约车服务是非法运营。随着民众和政府管理部门对网约车的认可程度上升，许多国家纷纷通过制定法律或以判例的方式对网约车的法律地位加以确认。目前，世界各国主要采取完全禁止和适度管控两种模式：一是完全禁止模式，禁止网约车在当地的经营，并规定违反者将面临巨额的处罚。二是适度管控模式[5]，肯定符合相关条件网约车的合法地位，促进网约车规制模式的创新。网约车平台、车辆、人员除了符合规定的资质外，另外还增加了一些规定，比如网约车司机不得有交通违法记录，不得有刑事犯罪前科。政府禁止私人网约车，允许出租车从事网约运营，司机必须取得汽车驾照，不得私自收取附加费[6]，应事先告知搭乘过程中的全部合理收费项目。

从各国的立法经验来看，规制路径大不相同，其中饱和完善的市场往往形成内生抵制从而排斥新生的事物，比如德国和法国。市场自由化程度越高，越能充分发挥市场的能动性，对新事物持开放包容的态度，比如英国和美国。由于网约车的运营模式依赖于互联网技术，有些国家比如德国在网络移动出行技术比较落后，所以其认为网约车在现阶段并不适合其国家。就我国而言，一方面市场并不完善，需要注入新的经济活力，另一方面我国的互联网技术发展迅猛，为网约车的发展提供了技术保障和较低的成本，网约车同时可以解决我国交通拥堵、增加就业等问题。

因此，政府应采取措施规范并推动网约车发展，这就要求政府改变传统出租车的严格管控治理模式，充分发挥市场自身的调节能力，划定政府的监管界限。借鉴英国和美国的治理方式，采用政府和第三方网络平台公司共同管理的策略，由政府监管网络平台，网络平台管理驾驶员。建立乘客对驾驶员服务的评价机制，加强对乘客的隐私和安全保护，保障乘客的合法权益。

三、发展中出现的问题及原因分析

企业内部管理是企业发展的核心，内部的管理和决策出现了问题，那么企业的发展也会面临重大的问题。

（一）企业层面

企业文化