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突发事件新闻宣传应急预案

第一章总则

第一条为进一步加强医院突发事件的新闻宣传，建立健全应急预案体系，及时准确发布信息，澄清事实，释疑解惑，最大程度避免、减少或消除负面影响，提高预防和处置突发事件能力，维护医院良好形象，结合医院实际，制定本预案。

第二条本预案根据《**省卫生计生领域突发事件新闻宣传应急预案》（湘卫宣传发〔2015〕2号）、《**师范大学附属**医院关于进一步加强医院宣传工作的通知》（湘东医党〔2015〕3号）等文件编制。

第三条本预案适用于处置与医院相关的，已造成或可能造成严重社会影响，需采取应急宣传处置措施予以回应和引导的突发事件；医院参与紧急医学救援的自然灾害、安全事故；可能或已经引发公众关注的与医院相关的负面新闻事件等。

第四条突发事件新闻宣传应坚持领导统筹、科学应对，分工协作、分级响应，预防为主、积极主动的工作原则。

第二章工作机制

第五条建立并逐步完善突发事件新闻宣传工作机制。

（一）主要领导牵头负责，相关部门协调配合。突发事件新闻宣传工作由主要领导负总责，分管领导具体落实，宣传科组织协调，相关职能科室各负其责，积极协调好与新闻媒体、社会各方关系。

（二）当事科室承担首责，分类指导协调联动。突发事件发生科室是该事件新闻宣传工作的第一责任人，要及时主动向医院宣传科、分管领导报告情况。分管领导与宣传科要及时制定宣传方案，积极协调各方关系，做好新闻宣传工作。

（三）发挥宣传平台作用，建立健全工作机制。充分发挥医院官网、微信/微博及各社会宣传媒体作用，依法、及时、全面、准确发布突发事件新闻信息，围绕舆论关切，释疑解惑，引导舆论。加强对突发事件新闻宣传工作的培训与演练，提高突发事件信息发布、舆情应对等工作能力，建立健全突发事件新闻宣传工作机制。

（四）提前制定防范措施，舆情收集关口前移。健全信息发布制度，将信息发布、舆情研判与业务工作同考虑、同部署、同推进。发布敏感、易引发炒作的工作信息前，做好应对预案，发布后进行舆情收集与分析，及时发现热点和苗头性问题，掌握舆论引导主动权。

第三章指挥体系及职责

第六条重大、特别重大的突发事件新闻宣传工作，由医院宣传工作领导小组组建突发事件新闻宣传组（以下简称

“宣传组”），由事件所涉及主要业务工作的分管院领导、分管宣传工作的院领导牵头，宣传业务部门、相关职能部门、当事科室等组成，下设综合协调、新闻发布、舆情管理三个工作小组。

第七条宣传组由牵头院领导负责，在医院宣传工作领导小组的领导下开展工作，其主要职责为：

（一）审定新闻发布方案，决定新闻发布内容和形式，确定新闻发布时间，开展新闻发布；

（二）收集、跟踪、分析、研判舆情，及时向宣传工作领导小组汇报，必要时要主动向上级相关部门汇报情况；

（三）开展突发事件舆论引导；

（四）落实医院宣传工作领导小组交办的其他任务。第八条工作小组的人员组成与主要职责：

（一）综合协调小组：由党委办院办负责人、相关职能科室负责人组成，必要时可抽调其他人员参加。负责与有关部门的协调、信息上报及通报，受理记者的采访申请及记者接待等；

（二）新闻发布小组：由宣传组牵头领导、宣传科负责人组成，必要时可抽调其他人员参加。负责制订新闻发布方案，拟定新闻发布内容，组织新闻发布并回答记者提问等；

（三）舆情管理小组：由宣传科负责人、当事科室负责人及医院、当事科室舆情监测员组成。负责对社会媒体有关事件报道的收集、整理、分析、研判工作；组织对互联网的舆论引导和信息安全管理工作等。

第四章响应分级

第九条根据突发事件的性质及影响程度，将新闻宣传应急工作分为一般（四级）、较大（三级）、重大（二级）、特别重大（一级）四个等级。

（一）四级:发生医院《医疗纠纷应急处置预案》所规定的一级风险医疗纠纷，未产生不良社会影响；医院相关科室、人员参加较轻微的自然灾害、安全事故抢救；经株洲市卫计委、**市委市政府等投诉渠道获知的与医院相关的投诉事件。

（二）三级:发生医院《医疗纠纷应急处置预案》所规定的二级风险医疗纠纷，且产生社会影响较小；医院参加的由**市人民政府组织指挥的自然灾害、安全事故抢救；尚未或有可能引发公众关注的与医院相关的负面新闻事件；经省卫计委、学校以及株洲市委市政府等部门投诉渠道获知的与医院相关的投诉事件。

（三）二级:发生医院《医疗纠纷应急处置预案》所规定的三级风险医疗纠纷，且产生社会影响较大，或已有新闻媒体介入；医院参加由株洲市人民政府组织指挥的自然灾害、安全事故抢救；已经引发公众关注的与医院相关的负面新闻事件；经国家卫计委、省委省政府等投诉渠道获知的与医院相关的投诉事件。

（四）一级:发生医院《医疗纠纷应急处置预案》所规定的三级风险医疗纠纷，且产生严重社会影响，已有新闻媒

体介入，并在微信/微博、网络中传播；医院参加由省人民政府组织指挥的自然灾害、安全事故抢