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舆情监测与应对制度

第一章总则

第一条为进一步加强医院宣传和舆论引导工作，确保及时有效处置舆情信息，促进医院与媒体良性互动、引导正确舆论导向，营造有利于医院各项工作顺利开展的舆论环境，结合医院实际，制定本制度。

第二条舆情监测与应对实行“一把手负责制”，院长、书记是医院舆情管理的总责任人，分管宣传工作的院领导是直接责任人；各科室主任为本科室舆情管理第一责任人，对本科室舆情监测与应对管理负主要责任。

第三条舆情监测与应对要坚持以下原则：

（一）要密切关注舆情动态，主动回应、正面引导负面舆情，避免事态扩大；

（二）早发现、早报告、早处理，特别是发现重大舆情要第一时间报告宣传科。

第四条宣传科为舆情管理及应对归口管理部门，负责建立健全系统的舆情监测与应对工作网络，建立健全新闻发布以及舆情监测、督办、反馈等制度，积极响应社会反映的问题，增进社会对医院的了解，降低负面影响效应。

第五条舆情分为一般类和紧急类，一般类指对医院批

评、改进工作的意见和建议；紧急类指对医院产生严重负面影响的信息。

第二章舆情监测与登记

第六条医院工作舆情是指报纸、电视、广播、网络等媒体报道或反映的、可能或已经引起公众普遍关注的与医院相关的信息。医院舆情监测工作由宣传部门统一负责管理，各科室宣传联络员为科室兼职舆情监测员，负责本科室的日常舆情监测工作。

第七条宣传科实行舆情监测工作专人负责制。由专人负责舆情监测、甄别、报告和分析研判。舆情监测员要定时浏览大湘网、红网、**贴吧以及相关论坛等网络媒体，收集所有涉及医院的网络舆情信息，一经发现，及时呈报院领导批阅，并做好相关资料的登记。

第三章舆情的处置程序

第八条舆情处置由宣传科根据院领导批阅的要求，遵照“归口处理”的原则，实施舆情处置。宣传科将科室处置办法报告院领导审阅同意后，以跟贴、发贴等形式进行处理，特殊情况下，可组织新闻发布、媒体采访等形式，积极释疑解惑，化解矛盾，消除影响，控制事态的发展蔓延。

第九条各科室舆情监测员在获知舆情信息后，要按照“快速反应、调查落实、妥善处理”的原则对舆情进行研究处置，同时将具体处置办法及时报到宣传科。一般类舆情在

15个自然日内完成；紧急类舆情应在4小时内报告初步核实和处置情况，必要时，制定专项处置方案，做好后续处置和跟进报告工作；领导明确批示办结时限的，按领导批示办理。

第十条经调查认定，不符合事实和不利于安定团结的舆论，应主动与新闻媒体沟通，公布调查结果；并向有关部门报告，澄清事实。

第十一条对于事实清楚、情况明确的，应依法进行处理，提出改进管理和服务的措施。

第四章舆情处置考核办法

第十二条未按照本制度要求开展舆情监测和处置的，或未及时处置、处置不当、存在推诿扯皮的，引起严重社会不良影响的，医院将追究科室负责人、舆情监测员的相关责任，并在年终考核评比时实行“一票否决”。

第五章附则

第十三条本制度由党委办院办责解释。

第十四条本办法自印发之日起实施。

附件：舆情监测报告表

附件：

突发事件新闻宣传应急预案

第一章总则

第一条为进一步加强医院突发事件的新闻宣传，建立健全应急预案体系，及时准确发布信息，澄清事实，释疑解惑，最大程度避免、减少或消除负面影响，提高预防和处置突发事件能力，维护医院良好形象，结合医院实际，制定本预案。

第二条本预案根据《**省卫生计生领域突发事件新闻宣传应急预案》（湘卫宣传发〔2015〕2号）、《**师范大学附属**医院关于进一步加强医院宣传工作的通知》（湘东医党〔2015〕3号）等文件编制。

第三条本预案适用于处置与医院相关的，已造成或可能造成严重社会影响，需采取应急宣传处置措施予以回应和引导的突发事件；医院参与紧急医学救援的自然灾害、安全事故；可能或已经引发公众关注的与医院相关的负面新闻事件等。

第四条突发事件新闻宣传应坚持领导统筹、科学应对，分工协作、分级响应，预防为主、积极主动的工作原则。

第二章工作机制

第五条建立并逐步完善突发事件新闻宣传工作机制。

（一）主要领导牵头负责，相关部门协调配合。突发事件新闻宣传工作由主要领导负总责，分管领导具体落实，宣传科组织协调，相关职能科室各负其责，积极协调好与新闻媒体、社会各方关系。

（二）当事科室承担首责，分类指导协调联动。突发事件发生科室是该事件新闻宣传工作的第一责任人，要及时主动向医院宣传科、分管领导报告情况。分管领导与宣传科要及时制定宣传方案，积极协调各方关系，做好新闻宣传工作。

（三）发挥宣传平台作用，建立健全工作机制。充分发挥医院官网、微信/微博及各社会宣传媒体作用，依法、及时、全面、准确发布突发事件新闻信息，围绕舆论关切，释疑解惑，引导舆论。加强对突发事件新闻宣传工作的培训与演练，提高突发事件信息发布、舆情应对等工作能力，建立健全突发事件新闻宣传工作机制。

（四）提前制定防范措施，舆情收