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谈如何编制一份高质量的工程量清单

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黄巨勋

【摘要】本文通过分析工程量清单招标过程中各方存在的一些常见问题，在一定的实践经验基础上，引发自身的思考，并提出了一些解决办法，从而尽量规避工程量清单计价留下的隐患，避免施工过程及结算时扯皮，这在提升工作效率及项目管理水平方面均具有较大作用。

【关键词】编制；高质量；工程量清单

1、工程量清单的基本概念以及组成

工程量清单指的是表现拟建工程的分部分项工程、措施项目、其他项目、规费和税金项目的名称和相应数量的明细清单。从工程量清单的概念中可以看出，工程量清单本质就是用表格等形式表现出施工单位应完成的工作任务。工程量清单应该与招标文件、施工图纸相互对应，能够完整、准确的反映出业主、设计者的意图。工程量清单由招标方或者招标方委托的有资质的造价咨询机构编制，作为招标文件的重要组成部分，是编制招标最高限价、投标报价的依据。由此可见，工程量清单文件的质量对于招投标环节有着重要的影响。

2、工程量清单编制过程中的常见问题

2.1工程量清单漏项

在工程量清单编制过程中，清单的内容应当与图纸是完全吻合的，换句话说，清单应该全面、准确的反应图纸的内容。但在实际操作过程中，因为清单编制者能力或者其他原因，往往会出现清单项目的漏项，即图纸中出现的内容在清单中没有，这样就会给结算带来很大的困难和争议，而由于这个原因导致的费用的损失也由招标方承担。

2.2不按清单计价规则列项

在编制工程量清单时，有个别清单编织者不按照清单计价规则的要求列项，造成个别清单错项、重项，这些都会给计价人准确计价带来影响。

2.3清单项目设置不合理

此类问题主要表现为编制单位对分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单等内容往往不予重视和细化，致使工程量清单编制过程中出现了项目设置不准确或漏项。如在屋面工程项目中，实际编制清单过程中，一些造价人员往往将防水，保温等一起打包在屋面清单项目中，当设计变更防水、保温等材料或做法时，此清单项结算时，就得作废，得重新组价，这给结算增加了难度，也容易产生争议，所以，按照《清单规范》，合理设置清单项目是一份高质量的工程量清单所必须的。

2.4项目特征描述不全、不准

项目特征描述的准确性是确定一个清单项目综合单价不可缺少的重要依据，是区分清单项目的依据，是履行合同义务的基础，应按“清单计价规范”附录中規定的项目特征，结合技术规范、标准图集、施工图纸、工程结构、使用材质及规格或安装位置等，予以详细而准确的表述和说明。

项目特征是区分清单项目的依据：项目特征用来表述项目的实质内容，用于区分中同一清单条目下各个具体的清单项目，是设置具体清单项目的依据。没有项目特征的准确描述，对于相同或相似的清单项目名称，就无从区别。二是项目特征是履行合同义务的基础：实行工程量清单计价，工程量清单及综合单价是施工合同的组成部分，因此，如果工程量清单项目特征的描述不清甚至漏项、错误，从而引起在施工过程中的更改，都会引起分歧，导致纠纷。

3、工程量清单编制存在问题的解决对策

3.1遵守建设程序

建设方应从项目的立项、可研，初步设计，工程招标、工程施工，竣工决算等环节建设程序，杜绝违章违规行为可以有效地节约投资、控制造价。严格控制项目设计中各个环节，从初步设计开始进行图纸审查，施工图未经审查的，不得作为招标图和施工图。

3.2尽量规避风险

工程量清单的编制质量对工程造价产生着直接影响，作为建设方，应该尽量避免因工程量清单漏项，导致在施工过程中进行索赔，公开征集、择优选择，委托实力强、信誉好且具有相应资质的工程造价咨询机构或招标代理机构，可有效提高工程量清单的编制质量，从而有效降低建设方所要承担的清单错误或漏项的风险。

3.3完善核对复核制度

建设方或是中介机构在编制工程量清单时应由具有相关资质的人员进行编制，同时实行编制、核对、审核三级岗位复核制度。不流于形式，依据国家清单规范、计价办法认真复核、审查工程量清单，从而保障清单所提供的数据的准确性。

3.4增强业务素质的培养、熟悉施工规范、施工方法及施工流程工程

造价人员要对《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013中相关的内容进行分析、研究和学习，对每一个子目的工作内容与工作要求应表述准确与完整，还需要在日常工作中加强经验的积累，深入施工现场来保证清单编制的质量，以便于能够很好的适应市场经济环境下工程量清单计价模式的要求。

4、提高工程量清单编制质量的方法

4.1合理配置工程量清单编制项目组

根据相关规定合理组建工程量清单编制项目组。编制项目组要求如下：明确分配项目组成员的岗位，编制过程中注重编制质量确保其准确无误，编制结束通过专业工程师审核校验才能正式出具工程量清单。只有通过健全的制度才能保障清单的质量，必须杜绝形式主义，一带