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工程项目建设基本程序

工程项目建设程序是指工程项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生

产或交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序。工程项目建设程序是

工程建设过程客观规律的反映，是建设工程项目科学决策和顺利进行的重要保证。工程项目

建设程序是人们长期在工程项目建设实践中得出来的经验总结，不能任意颠倒，但可以合理

交叉。我国工程基本建设主要程序主要有以下几个阶段：项目建议书阶段，可行性研究阶段,

工程设计阶段，建设准备阶段，建设实施阶段，竣工验收阶段，后评价阶段.

阶段主要内容

项目建议书是项目建设筹建单位,根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、

产业政策、生产力布局、市场、所在地的内外部条件等要求，经过调查、预测分析

后，提出的某一具体项目的建议文件,是基本建设程序中最初阶段的工作，是对拟

建项目的框架性（轮廓）设想和初步说明,论述它建设的必要性、重要性、条件的

可行性和获得的可能性，也是政府基本建设管理部门选择项目和可行研究的依据，

并确定是否进行下一步工作。

一、项对于政府投资工程项目,编报项目建议书是项目建设最初阶段的工作。

目建议其主要作用是为了推荐建设项目，以便在一个确定的地区或部门内,以自然资源和

书阶段市场预测为基础，选择建设项目。

项目建议书经批准后，可进行可行性研究工作，但并不表明项目非上不可，项目建

议书不是项目的最终决策。

项目建议书的内容一般应包括以下几个方面：

1、编制项目①建设项目提出的必要性和依据；

建议书②拟建规模、建设方案；

③建设的主要内容；

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阶段主要内容

④建设地点的初步设想情况、资源情况、建设条件、协作关系等的

初步分析;

⑤投资估算和资金筹措及还贷方案；

⑥项目进度安排.

⑦经济效益和社会效益的估计.

⑧环境影响的初步评价。

2、办理项目选址规划意见书（区分获取项目建议书编制完成后,项目筹建单位

土地使用权的方式：①划拨；②招标/拍应到规划部门办理建设项目选址规划意

卖/挂牌）见书.

3、办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证（详见附件四）

4、办理土地使用审批手续

5、办理环保审批手续

6、建设场地地震安全性评价

在完成开展以上工作的同时，可以做好以下工作：进行拆迁摸底调查、并请有资质

的评估单位评估论证、做好资金来源及筹措准备、准备好选址建设地点的测绘.

可行性研究是在项目建议书被批准后,对项目在技术上和经济上是否可行所进行的

科学分析和论证。通过对建设项目在技术、工程和经济上的合理性进行全面分析论

二、可证和多种方案比较，提出评价意见。

行性研项目建议书一经批准，即可着手进行可行性研究.可行性研究是指在

究阶段1、可行性研项目决策前,通过对项目有关的工程、技术、经济等各方面条件和情

究况进行调查、研究、分析，对各种可能的建设方案和技术方案进行