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RESEARCHONCARBONDATAMANAGEMENT
SYSTEMININDUSTRIALPARKS
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SYSTEMININDUSTRIALPARKS
国家级经济技术开发区绿色发展联盟
GREENPARTNERSHIPOFINDUSTRIALPARKS
摘要
党的二十大报告提出，积极稳妥推进碳达峰碳中和，完善能源消耗总量与强度调控，逐步转向
碳排放总量和强度“双控”制度。“双碳”背景下，工业园区作为工业生产活动、能源消耗与碳排放
的高度集中区域，已成为我国控碳减碳的重要靶点。碳数据管理是研究分析工业园区碳减排重点
和制定降碳具体措施的重要基础。目前，工业园区碳数据管理基础较薄弱，缺乏相应的制度体系
规范，亟待夯实相关制度流程，指导园区精准度量减碳成效，科学评估部门要素，推动低碳发展。
本报告梳理了现行碳数据管理制度体系（统计、核算、管理、评价体系）存在的一些共性问题和
特性问题，针对现行体系的不足有目的地开展园区碳数据管理制度设计，在清晰界定园区碳数据
管理边界和目标的基础上，开展二氧化碳（以下简称“CO”）排放源活动水平数据的收集、核算、汇
2
总、报告、核证，综合形成碳总量和强度数据，进一步提升园区碳数据管理体系的实操性。
2024年6月
目录
CONTENTS
01前言
研究背景与目标01
园区碳数据管理体系框架05
园区碳数据管理边界08
02现行碳数据管理制度体系
统计体系09
核算体系11
管理体系13
评价体系14
现行体系存在的问题16
03园区碳数据管理制度设计
园区碳数据管理机制18
范围和目标确定20
方法学、规范及程序21
工作流程22
数据收集
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