分析建设工程审计中常见问题与解决途径.docx

?

?

分析建设工程审计中常见问题与解决途径

?

?

宋欣

（铜仁市固定资产投资审计评审中心）

【摘要】随着我国城市化建设进程不断推进，建筑行业已经进入到高速发展期。建筑工程审计工作与建筑行业经济效益息息相关，也就是经济监督，避免损害建筑企业经济问题发生。通过建设工程审计工作能够规范建设工程各项活动，从而保障建设工程经济效益。但我国建设工程审计中还存在诸多有待完善问题，因此我们必须要提出相应解决策略解决审计问题。本文重点从建设工程设计中常见问题作为出发点，进而提出相应的解决策略。

【关键词】建设工程审计常见问题解决策略

引言

对于建筑企业来说，建设企业项目活动涉及资金量较大，建设工期较长，这就需要充分发挥建设工程审计的作用。建设工程审计作为建筑行业经济建设的重要监督活动之一，需要根据国家相关审计法律、法规、政策，采用相应的审计方法，对建设企业具体投资活动进行监督，从而公正、客观的对建设工程作出评价，作出相应的审计报告给予相关部门审核。由此可见，开展建设工程审计对建设单位发展有着重要意义，能够有效落实投资政策，维护建设各方合法权益，对工程进行客观、精准、真实的报价，从而提高工程效益，控制建设工程活动风险。但我国建设工程审计中还存在一定的问题亟待解决，严重影响工程效益。基于此，我们必须要强化审计工作手段，突出审计工作地位，保障建设企业健康发展。

一、建设工程审计中常见的问题

建设工程是一个高投资、周期长、环节多的建筑活动，不同的工程项目都存在一定的独特性，这就给审计工作带来了诸多随机性，容易出现一系列问题。建设工程审计中常见的问题主要表现在以下几点：

（一）审计机制存在漏洞

在建设工程施工过程中，包括工程项目决策、工程招投标、工程勘察、工程设计、工程施工、竣工、评估、结算等环节。这就要求审计工作必须要贯穿于上述的所有流程中，但从实际工作情况分析，建筑工程审计体系并为涉及到上述所有流程，更多的集中在施工环节中。对于建设工程来说，建设工程存在建设、施工、监理等多个管理主体，在实际施工中存在权责不清、沟通不畅等问题，这对工程的造价、施工、管理、审计等起到严重影响，很多环节无法衔接、结合。很多工程在研究过程中不够充分，例如建设资金不畅、施工矛盾等，使得审计工作具备一定的随意性和盲目性，在审计过程中常常会出现遗漏问题。

（二）审计工作不够全面

在审计过程中，由于工程项目管理人员更多的是注重工程质量与施工周期，对审计工程缺乏重视，使得审计工作不够科学、不够全面，严重抑制了审计工程的严谨性与权威性，使得审计工程违规问题时常发生。有些建设企业为了保障施工成本，在施工中根本不聘请监理人员，也有一些监理不认识履行监理职责，在质量监督中睁一只眼闭一只眼，甚至对施工企业擅自更改工程视而不见。此外，还有一些监理单位在变更工程内容时流程不够规范，隐蔽工程记录不够仔细，通过集中计量方法，出现很多重复计量，不仅延长审计时间，同时也影响了计量工作的精准性。

（三）招投标问题

随着我国市场经济不断发展，我国经济市场也建立了相对完善的投资机制，能够有效避免不当行为对工程建设的负面影响，从而提高工程多方的经济效益与资金成本。但是，很多工程项目为了减少招投标环节，使得项目招投标过于流域形式，或人为干预招标、私下定标等问题时有发生。基于此，在审计过程中，必须要将招投标作为审计重点，分析招投标活动是否合法合规，对于低价中标的企业进行审查，分析其是否合理。此外，在审计过程中，审计主体通常只对竣工环节作为重点审计对象，使得建设工程设计存在严重的侧重型，致使部分施工环节审计不到位，进而出现混乱现象。特别是招投标环节中，还存在诸多不规范问题，例如形式不规范，应招未招、公告不发布、内容不细致等问题。招投标如果存在问题，势必会对整个建设工程留下隐患，从而为后续审计工作造成阻碍。

（三）竣工环节存在的问题

对于建设工程竣工环节来说，竣工作为审计中的重点，但其中也存在一定的问题，需要审计人员重点关注竣工问题，避免有关人员钻空子，影响企业经济效益。通常情况下，在竣工阶段很多人员通过审计这层关系重计、多计，导致造价虚高，进而在其中谋取利益。还有些建设单位对合同重视程度不高，往往只注重工程质量与施工周期，工程价款内容涉及较少，导致竣工结算工作难以进行，进而影响审计工作。

二、解决建设工程审计问题的主要方法

（一）完善建设工程审计机制

加强建设工程审计机制是审计工作的基础，因此，针对现有诸多审计问题，究根结底还是审计机制问题。对于政府來说，政府需要充分发挥自身的作用，进一步加强对工程审计的宏观调控工作，构建科学、合理的动态审计监管机制，并深入到工程一线了解建筑行业动态现状，从而掌握建设工程的新问题、新动向、新矛盾，并针对现存问题进行理论认证，对审计机制中的问题或无效条款进行优化调整，从