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法律职业资格考试综合分类模拟11

一、单项选择题

1.?某省某市所辖某县政府经省政府批准后，以自己名义决定征收某村的荒地进行工程建设。该村不服，下列哪（江南博哥）个说法正确?

A.该村应当先申请行政复议，然后才可以提起行政诉讼

B.该村若申请行政复议，应当以县政府为被申请人

C.该村若申请行政复议，应当以市政府为复议机关

D.该村若申请行政复议，应当以省政府为复议机关

正确答案：D

[解析]根据《最高人民法院关于适用〈行政复议法〉第三十条第一款有关问题的批复》，对确认自然资源的所有权或者使用权的具体行政行为提起行政诉讼的，适用“复议前置”的规定；对涉及自然资源所有权或者使用权的行政处罚、行政强制措施等其他具体行政行为提起行政诉讼的，不适用“复议前置”的规定。本案不属于确认自然资源权属案件，故不适用“复议前置”的规定，选项A错误。

??根据《行政复议法实施条例》第13条，下级行政机关依照法律、法规、规章规定，经上级行政机关批准作出具体行政行为的，批准机关为被申请人。据此，若该村申请复议，应当以省政府为被申请人，则根据《行政复议法》第14条，复议机关仍应是该省政府。故选项B、C错误，选项D正确。

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2.?国务院规定：“国务院各部门制定的规章对非经营活动中的违法行为设定罚款不得超过1000元；对经营活动中的违法行为，有违法所得的，设定罚款不得超过违法所得的3倍，但是最高不得超过30000元，没有违法所得的，设定罚款不得超过10000元。”对此，下列哪个说法正确?

A.国务院的该规定是对部门规章设定罚款权的违法限制，违法

B.国务院的该规定是对部门规章设定罚款权的合法限制，合法

C.尽管国务院的该规定是针对部门规章的，但也适用于地方政府规章

D.国务院的该规定中的“国务院各部门”是指国务院各组成部门，不包括具有行政管理职能的国务院直属机构

正确答案：B

[解析]根据《行政处罚法》第12条第2款，尚未制定法律、行政法规的，国务院部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。据此，选项A错误，选项B正确。

??根据《行政处罚法》第13条，尚未制定法律、法规的，省级、较大的市人民政府制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。据此，地方政府规章的罚款设定权的限额由省级人大常委会规定，故不适用国务院的限额规定，选项C错误。

??根据《行政处罚法》第12条第3款，国务院可以授权具有行政处罚权的直属机构规定行政处罚。故选项D错误。

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3.?关于行政案件法律规范适用，下列说法错误的是：

A.法院审查行政行为的合法性时，应当对下位法是否符合上位法一并进行判断

B.行政相对人的违法行为发生在新法施行以前，行政处罚作出在新法施行以后，法院审查行政处罚的合法性时，程序问题原则上适用新法规定

C.法院审理行政许可案件，应当以申请人提出行政许可申请后实施的新法为依据

D.法律修改后，其实施性规定未被明文废止的，实施性规定与修改后的法律相抵触的，不予适用

正确答案：C

[解析]《最高人民法院关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要》指出：下位法的规定不符合上位法的，人民法院原则上应当适用上位法。当前许多具体行政行为是依据下位法作出的，并未援引和适用上位法。在这种情况下，为维护法制统一，人民法院审查具体行政行为的合法性时，应当对下位法是否符合上位法一并进行判断。故A项正确。

??该《座谈会纪要》指出：根据行政审判中的普遍认识和做法，行政相对人的行为发生在新法施行以前，具体行政行为作出在新法施行以后，人民法院审查具体行政行为的合法性时，实体问题适用旧法规定，程序问题适用新法规定，但下列情形除外：(1)法律、法规或规章另有规定的；(2)适用新法对保护行政相对人的合法权益更为有利的；(3)按照具体行政行为的性质应当适用新法的实体规定的。故B项正确。

??《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》第9条规定：“人民法院审理行政许可案件，应当以申请人提出行政许可申请后实施的新的法律规范为依据；行政机关在旧的法律规范实施期间，无正当理由拖延审查行政许可申请至新的法律规范实施，适用新的法律规范不利于申请人的，以旧的法律规范为依据。”C项未考虑该条的例外规定，故C项错误。

??该《座谈会纪要》指出：法律、行政法规或者地方性法规修改后，其实施性规定未被明文废止的，人民法院在适用时应当区分下列情形：实施性规定与修改后的法律、行政法规或者地方性法规相抵触的，不予适用；因法律、行政法规或者地方性法规的修改，相应的实施性规定丧失依据而不能单独施行的，不予适用；实施性规定与修改后的法律、行