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安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制情

况总结

一、强化八轮驱动”，持续推进隐患排查治理体系建设近年来，我市隐患排查

治理体系建设主要做了以下八个方面工作：

（一）加强分类分级，理顺各方责任。按照行业安全生产管理的特点和“一

岗双责”进行类别划分，将全市所有生产经营单位分煤矿、非煤矿山、危险物

品、冶金工贸、建筑施工、交通运输、港渔业、食品药品、特种设备、人员密

集场所、公共服务、其他以及农林水13大类，每一大类又根据实际情况分成若

干小类，全市共分成116小类，每一小类对应其市、县两级行业主管部门，每

一家企业根据企业属地管理原则对应其所在的乡镇（街道、园区），确保“谁家

的孩子谁抱走”，解决监管盲区；同时，充分运用安全生产标准化建设成果，

ABCD

对每一家企业的初次安全管理水平进行评定，分为、、、四级，每年实行

逐级升级或者逐级降级的形式进行滚动管理。

（二）摸清企业底数，注册入网管理。采用循序渐近，分批纳入的方法将

全市的企事业单位逐步纳入智慧安监信息管理平台。首先将全市涉及煤矿、非

煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通运输、消防重点单位、建筑施工、

城镇燃气、特种设备、涉氨制冷、有限空间、粉尘涉爆以及规模以上等重点行

业（领域）的企事业单位作为纳入智慧安监信息管理平台首批监管对象，目前这

六千家企事业单位基本能够每月按时完成自查自报自改工作；经再次对全市企

事业单位进行排查摸底，要求通过安全生产标准化（一轮、二轮）建设的所有企

事业单位和未开展安全生产标准化建设，但具有一定规模的企事业单位要全部

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纳入智慧安监信息管理平台监管，目前已排查摸底新增纳入智慧安监信息管理

平台企事业单位七千多家，并做好基础信息采集工作，隐患自查自报自改工作

正逐步推进中。

（三）优化信息系统，完善网络平台。我市将安全生产信息化建设作为创

建国家安全发展示范城市的一项重要内容，市政府核拨250.8万元启动智慧安

监信息管理平台建设，并将隐患排查治理信息系统建设作为智慧安监信息管理

平台建设的重点；政府端主要包括企业信息管理、分类分级、隐患排查、监督

检查、绩效考核、统计分析、GIS等系统，企业端主要包括企业基本信息、分

类分级、隐患排查、监督检查、系统管理、协同办公等系统。通过隐患排查治

理信息系统，实现隐患排查、治理、上报信息化管理，做到隐患不排查，系统

有觉察；上报不按时，系统有报告；整改不及时，系统有警示；责任不落实，

系统有考核；工作不到位，系统有评估。

（四）加强制度建设，健全标准清单。我市结合实际，先后制定下发了《实

行分类分级监督管理推进安全生产隐患排查治理体系建设的意见》、《关于进

一步推进安全生产隐患排查治理体系建设的通知》和《市人民政府安全生产委员

会关于做好2020年隐患排查治理体系建设工作的通知》等多份制度文件，并在

总结安全生产主体责任和标准化建设三年行动成果的基础上，组织梳理了69个

《生产经营单位安全生产等级初

次评定评分表（试行）》、88个《生产经营单位生产安全事故隐患自查指引导则

（试行）》和77个《安全生产监督检查指引导则（试行）》，从而将我市隐患

排查治理体系建设工作进一步做细、做实。