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浅谈中国海权问题
许诚瑶
3140102794
浅谈中国海权问题
前言
随便找个人,问:“我国的版图有多大?”他的答案十有八九是“960万平方公里”、“一只屹立的雄鸡”。然而,这只是我国的领陆,除此之外,我国还有多达300多万平方公里的海洋国土!
300多万平方公里的海洋国土,等同于我国陆地面积的1/3。如果我们把陆地国土与海洋国土连在一起看的话,中国的版图将由一只雄鸡变为一把熊熊燃烧的火炬!“960万平方公里的陆地领土,是这把火炬的旺盛火苗。从渤海、黄海经台湾以东海域至南沙曾母暗沙,再上括到海南至北部湾,300多万平方公里的海洋国土,是这把火炬的蓝色托盘和手柄。”
张世平著:《中国海权》,人民日报出版社2009年版,第3页。
事实上,这300多万平方公里的海洋国土对中国的意义远不止地理意义上的辽阔,其中巨量的渔业资源,能源、矿产储藏等,对发展中的中国有着巨大的价值;这些海域在中国的运输、贸易乃至军事领域更是有着重大意义,比如南沙,那里不仅资源丰富,而且战略地位极其重要,是东亚通往南亚、中东、非洲、欧洲的必经的国际重要航道。
海洋对中国而言是如此之重要,然而海上波涛汹涌的不止是海水。南海问题、钓鱼岛问题……领土争端不休;海上通道安全的最大威胁——海盗,中国如何面对?美国海军频繁在中国沿海附近出现,中国该怎样处理?……
为什么会有这么多的问题?我们该如何走出困境?
要解决这两个疑问,首先,我们要了解海权这一概念。
一、海权是什么
成形的海权理论最早由阿尔弗雷德·塞耶·马汉在《海权对历史的影响(1660—1783)》(TheInfluenceofSeaPowerUponHistory1660—1783)及相关著作中提出。近百年来,海权问题成为军事学术的重要组成部分。
海权是一个客观存在,随着人类社会的发展,尤其是海洋观的发展,海权的含义也在发生着改变。在当代,简单地说,海权就是海洋空间活动的自由权。
海权又有狭义、广义之分。狭义海权,是指一个国家对本国领土(主要是领水及其上空的空气空间)、毗邻区、专属经济区具有实际管辖和控制能力,在受到他国武力攻击、蓄意侵占、违反有关国际法和本国法律时,具有自卫反击的能力。同上书,第211页。狭义的海权,是一个国家主权的重要组成部分。国家的权益由法律维护
同上书,第211页。
【美】马汉著,萧伟中、梅然译:《海权论》,中国言实出版社1997年版,第419页。
张世平著:《中国海权》,人民日报出版社2009年版,第212页。
广义海权,是指一个国家除了对本国的领土具有实际的管辖和控制能力外,还具有在一定公海区域自由航行、开发利用的能力和权力。同上书,第
同上书,第213页。
同上书,第214页。
中国海权具有中国个性张文木著:《论中国海权》,海洋出版社
张文木著:《论中国海权》,海洋出版社2009年版,第9页。
第一,国家统一进程与国家海权的实现进程一致。实现中国对台湾、南沙部分岛屿的主
些,其他诸如美国海军频繁出现在中国沿海附近、以索马里海盗为代表的海盗问题等,不胜枚举。
为什么会有这么多问题?
外因方面,首先是当今的能源问题。陆地上能源的短缺使人们将目光移向了海洋。而无论是钓鱼岛附近海域还是南沙海域,都有丰富的油气资源,这是矛盾双方谁也不想放弃的利益。事实上,也是在这两处海域的油气资源被探明后,矛盾才开始激化的。
其次,这三处地域都有重要的战略、军事价值,各国(主要是日、美)出于自身利益的考虑,或是试图遏制中国发展的目的,纷纷插手其中。钓鱼岛位于台湾、冲绳之间,处于太平洋第一岛链的中段;台湾是太平洋第一岛链的腰部,其重要性不必多言;而南海则有诸多重要航道。
另外,联合国《海洋法公约》中存在的缺陷,也是南海问题长期存在的原因之一。
当我们把目光放到自己身上时,我们也能发现很多问题。
一是“攒事儿”。由于历史上各方面的原因,今天的中国在海洋主权和权益问题上面临的窘境是“谈不拢,打不得,拖不起”。中国有“三海”,每一海都有不少问题,如果能够及时地出一件处理一件,就会少留麻烦。把迟早要发生的事一件件地“攒起来”,最终必然酿成大祸!
张世平著:《中国海权》,人民日报出版社2009年版,第20页。
二是中国海军实力尚且薄弱,这也是最重要的原因。21世纪的人民海军尽管在武器装备、作战能力方面有了长足的进步,但弱点依然明显。我国海军远洋作战能力不强,基本上还是一支近海防御型作战力量。同时人民海军缺少大海战的经验与传承,也同样严重缺乏远洋联合登陆作战的理论和实践支持。我们还远不是一个真正意义上的海军强国。
四、路在何方
要解决当下的海权问题,我认为我们当调整应对海权问题的政策,不能只停留在口头层面,而必须积极主动地拿出实际行动,其中最主要也是最重要的,是加强我国在海军方面
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