施工项目成本控制问题及对策研究.docx

?

?

施工项目成本控制问题及对策研究

?

?

许大胜

【摘要】建筑业是我国的国民支柱行业，然而当前建筑企业由于利润空间一再被压缩面临的压力越来越大。在这种情况下，如何加强施工项目成本管理已成为业界普遍关注和急需解决的问题。本文首先论述了施工项目成本控制的概念与原则，对施工项目成本与施工项目成本控制进行了界定；然后以某实际项目为研究案例，分析了该项目成本控制的现状和项目各阶段成本控制存在的问题；最后结合上述问题，有针对性地提出了完善项目成本控制的解决策略，对提高国内施工企业成本管理水平有一定的指导和借鉴作用。

【关键词】施工项目；成本控制；成本管理；案例分析

一、施工项目成本控制的概念与原则

1、施工项目成本控制的概念

施工项目成本是指施工企业为建设工程项目而花费的各项费用。施工项目成本控制是施工项目成本管理的重要组成部分，它是指在施工项目成本的形成过程中，对工程项目建设过程中各项成本进行指导、监督、调节和限制，及时纠正即将发生或已经发生的偏差，将各项成本控制预算范围的一种过程或活动[1]。

2、施工项目成本控制的原则

2.1节约的原则

节约是施工项目成本控制的基本原则，其就是要求在工程项目建设过程中要尽量做到人力、物力和财力的节省，杜绝各种浪费现象的发生。同时，需要指出的是节约并不是消极的限制，对费用不合理地削减，而是要在保证工程项目正常建设的前提下，积极创造条件，要着眼于成本的事前监督和过程控制，优化项目建设方案，节约项目成本。

2.2全面控制的原则

全面控制包括全过程控制和全员控制两个方面。全过程控制是指施工项目成本控制不能仅仅局限于项目建设领域的控制，而应贯穿于整个项目的全过程，还应包括项目的投资决策、项目设计阶等阶段的成本控制。全员成本控制是指施工项目成本控制应充分调动参与工程项目建设的相关人员的成本控制积极性。通过全过程控制和全员控制实现对成本的全面控制[2]。

2.3动态控制的原则

施工项目成本与工程项目的质量、进度控制等因素都有密切关系。动态控制就是要定期对某一阶段所耗费人力、物力、财力等方面成本所产生的价值与目标值相比较，通过测算和衡量，评估执行效果。若无偏差则继续进行，若有偏差则要找出具体原因，制定整改方案和措施[3]。

二、施工项目成本控制的现状及问题（以A项目为例）

A项目是XX公司XX施工处所属的一个项目。XX公司是具有施工一级资质的企业，资金、技术实力雄厚。A项目位于某市中心城区，建筑占地4.72公顷，合70.8亩；A项目工程量总计1.2亿元，通过实地调研，笔者发现A项目在成本控制上主要存在以下方面的问题：

（一）A项目成本控制的现状

1、成本控制意识淡薄

A项目的成本控制没有得到有效贯彻和落实，成本管理并未传递到项目部全体员工，同时项目的成本核算也仅仅停留在财务核算的基本层面，这说明负责A项目建设的施工单位成本控制意识还很淡薄，既没有成本控制的原动力，又没有现实的成本控制压力。由于成本控制意识淡薄，直接导致项目成本管理推动慢、效果差。

2、成本控制组织结构不完善

为了降低建设成本，负责A项目的建设单位并未进行整体发包，而是直接进行专业分包，从而导致无法形成系统完整的施工项目组织结构。而建设单位在进行专业分包后，又要求总包进行统一的协调管理，在这种情况下，总包与分包之间并没有形成经济制约关系和合同关系，分包单位为了获得利益最大化，必然会损失总包的利益，在这种情况下就无法实现项目整体成本控制的目标。

3、成本控制制度不健全

A项目成本控制制度不完善主要体现在以下两个方面：一是管理制度不健全。A项目实行项目经理负责制，由项目经理全权负责项目日常事物，在这种情况下，项目经理拥有绝对的权利，而与此同时相应的管理约束却不足，权力的监督机制也不完善，这就使得项目成本成了橡皮成本，项目一切开支都由项目经理说了算，造成巨大的成本浪费；二是缺乏成本控制标准，施工项目的成本控制是需要依据一定的成本控制标准来进行的。而目前施工单位对A单位成本的制度显得过于简单化和程序化，项目只是简单地依据单位以往的工程成本降低率来确定一个成本控制目标标准，没有充分考虑该项目的施工环境、施工条件以及工期等要求，这就造成目标成本控制无法与实际施工程序结合起来，可操作性差，起不到控制作用。

（二）A项目各阶段成本控制存在的问题

施工项目一般分为项目前期、中期和后期三个阶段。其中项目前期的主要工作主要是项目分包，项目中期的主要工作为设计项目图纸和项目施工，项目后期的主要工作则主要是项目审计工作。下面笔者从以上三个阶段来探讨A项目各阶段成本控制存在的问题。

1、A项目前期成本控制的问题

在工程项目确定后，最重要的工作便是对项目进行分包，按照国家相关法律法规要求[4]，将项目明确的分包给正规的一级资质的建筑企业，考察分包企业的施工方案和施工