农村安全饮水工程存在的问题及解决办法.docx

??

?

??

农村安全饮水工程存在的问题及解决办法

?

??

?

?

?

?

?

?

?

???

?

?

?

?

?

摘要：在农村地区，在针对饮水安全这一工程进行管理的过程当中，一定要开展好方方面面的工作内容，如水费收交、工程运行监督等，使得该工程得到良好的运转，使得“以水养水”得到真正的实现。通过管理工作的有效开展，能使得人们的生活、生产需求得到满足，为新农村的建设发挥较大的助力。

关键词：农村建设；安全饮水；存在问题；解决办法

引言

近年来，由于过去发展方式过于粗放，对水资源的污染比较严重，导致当前国家、社会对饮用水安全的重视度在不断提高。农村地区是我国重要的组成部分，占据着较大的人口比重，在农村建设安全饮水工程，不仅是深入贯彻落实扶贫理念，而且是建设节约型社会的另一手段。但受到多方面因素的影响，制约着安全用水工程的发展。

1工程特点

1.1分布广

县城中有多个行政村，其中约有9成的行政村实现安全饮水工程建设，但供水工程主要分布于偏远区域，难以跨区和远距离供水。另外，群众居住往往比较分散，使供水工程具有点多面广的特点，为满足供水要求，不得不加长管网路线。

1.2成本高

一方面，经营主体的实力相对较弱，实际的运营成本偏高。绝大多数的经营主体是本地公司或个人，不仅资金量小，而且规模不大，月均收入可能比经营成本少。另一方面，用户的用水量相对较少，但维护成本却很高。正常情况下，用户每月的平均用水量约6t，而且用户在缴纳了开户费后，不再承担维护方面的成本。此外，由于管网线路较长，容易产生非正常损耗。

1.3效益低

在传统生活习惯长期影响下，很多农户都对安全饮水没有正确认识，依然以自家的井水为主，这使得集中供水工程实际用户很少，在这种情况下，花费大量资金进行的工程将无法在短时间内实现资金回笼，使收益周期明显延长。同时，管网铺设范围不断增大，需要越来越多的资金，管网的运维成本也在持续增加，但实际的用户增量却不明显。现在绝大多数集中供水工程都处在亏损的状态，其经济来源以新增用户为主；相比之下，非正常用户占据很大比例，其原因为才农村目前外出务工人员有很多，用水在每年的春节前后集中，其它时期基本不用。水费收入结构十分单一，仅有开户费与水费两种，而且开户费还占据很大的比例，工程建设成本和实际的水费收入严重不匹配。

2农村安全饮水工程存在的问题

2.1建设期责任不明

安全饮水工程存在的问题中，管理问题比较严重，其中工程建设期间责任不明是主要问题之一。我国农村地区的安全饮水工程一般均是由县级政府牵头进行招投标，然后开始建设，但其中存在比较大的问题，主要是因为县级政府中的管理人员在专业素质方面略有不足、缺乏专业人士，导致工程建设完成并投入使用后水质存在问题。因此，在工程建设期间，必须有相关专业人士严格根据质量规范来监督施工，并进一步明确责任。

2.2完工后责任不明

安全饮水工程是我国至关重要的基础类工程，与人们的生活息息相关，但由于多方面原因影响，出现了比较严重的问题。其中，工程建设完成后，因责任不明而造成的问题比较具有代表性。我国地域广阔、民族众多，人口分布可以归纳为“大杂居，小聚居”，由此可以看出人口分布不均，在该原因的影响下使得安全饮水工程的施工难度增大。同时，我国地形总体呈三级阶梯分布，复杂多样，安全饮水工程需要铺设管道，但由于地形比较复杂，因此管道的铺设难度大。而且施工完毕后往往会出现供水不均衡的情况，如比较偏远地区管理力度不高，责任划分不明确，且个别管理人员过于重视安全饮水工程的经济收益，忽视了其社会效益，致使管理力度不足，造成了供水时常中断且质量不达标。另外，偏远地区劳动力转移明显，安全饮水工程建设完毕后，由于人口流失严重，饮水工程被应用率不高，从而导致自来水长期存于管道中，使得其中滋生了较多的微生物而影响了水质。同时，在管理方面也存在人员不足的问题。安全饮水工程的管理工作比较重要，管理人员需要具有忧患意识，能在工程出现问题时及时发现并解决问题，但当前缺少专业人员的问题比较严重，亟待予以解决。

3农村饮水安全工程管理对策研究

3.1加强体制建设，夯实管理基础

在建设体系的过程当中，应该加强对于建设单位、施工企业、人、设计单位、政府监督的完善的保障体系，只有这样才能使得体制的建设更加具备完善性，保障一切有据可依，使得工程建设得到有条不紊的开展下去。在这其中，对于各环节都应该加强重视，如先制定管理文件，保障工程质量的管理工作更加具备规范化、程序化等。另外，相关的建设单位也应该和施工单位、监理单位达成共识，签订有效的责任书，将各个责任落实到人头上，使得工程质量得到进一步的保障。

3.2注重质量控制，确保经费充裕

要想使得工程的质量得到保障，质量控制的开展是非常关键的。在这其中，主要可以从几个方面入手，分别是设备、中间产品、原材料，