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国家开放大学（中央电大）开放教育xxxx专业x科毕业论文（设计）

浅析社区公共服务存在的问题、原因及对策

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论文提纲

一、社区公共服务现状及问题分析

（一）城市社区公共服务相关概念解析

（二）社区公共服务问题分析

1、社区信息宣传方式单一

2、社区科教文卫发展良好，医疗卫生还有待提高

3、社区养老助残活动开展仍欠成熟

4、社区在促进就业方面宣传不够，政策制度不全

5、政府定位不合理，各部门缺乏协调规划

6、社区公共服务相关法律法规不健全

7、社区公共服务资金短缺，政府投入不足

8、居民参与意识不够，服务意识淡薄

二、社区公共服务产生的原因分析

（一）不够优化的社区组织

（二）社区职能和社区工作存在缺陷

（三）社区居民与社区公共服务的不协调

三、社区公共服务问题的解决对策与建议对策与建议

（一）理顺社区与政府之间的关系

（二）社区自主管理权限的确定和保障

（三）丰富社区资金筹集方式

社区公共服务问题分析

1、社区信息宣传方式单一

很多居民认为他们获得相关信息是通过他人告知的形式，而这种形式往往是由社区工作人员在具体的个案调查或是在结束工作后的闲谈中进行的，普及度相对较低而且不具备必要的程序性和严肃性。在对社区信息发布交流方式的进一步调查中我们也发现，两个社区内的居民基本没有运用任何的现代交流工具(QQ群，贴吧等)，见图1。

在社区环境卫生方面重点是空气净化，而在交通环境改善方面，红绿灯时间则是广大居民比较关注的交通问题。在社区安全防护上，交通安全和巡逻防盗的支持率最高。

2、社区科教文卫发展良好，医疗卫生还有待提高

在社区活动的开展情况的调查中，61％的居民了解所在社区开展的活动。体育活动是大部分居民最热衷于参加的活动类型，相比之下教育宣传与文化活动的参与者较少。在日常生活必需品方面的调查中发现大部分居民对这些设施的方便程度比较满意，然而有关使用方面需要改进的呼声是最高的，占到47％。据调查，县城内的公共医疗机构只有一所即岑巩县医院。对于医院相关方面的提升：有大约74％的居民认为工作态度急需转变。同时也有60％的居民认为医院技术水平应该得到提高，服务质量应该改善。社区内的教育设施完善，超过六成的居民对这些教育机构的质量表示肯定。

3、社区养老助残活动开展仍欠成熟

在社区实际调查的过程中，并没有看到相关设施的建立，只是看到残疾人救助站的挂牌在社区办公场所，当问及社区相关负责人时得到的解释是，社区门口的挂牌只是为虚设，“一套班子多块牌子”的现象很正常。

4、社区在促进就业方面宣传不够，政策制度不全

建立行政赔偿制度是现代法制国家的要求。它在发扬社会主义民主、健全社会主义法制、保护公民与法人的合法权益等方面具有重要意义，也是我国社会主义法制不断健全和社会主义民主深入发展的一个重要标志。我国于1994年建立的国家赔偿制度，既是社会主义民主与法制建设的历史必然，也是健全民主与法制的客观需要。它有利于保障公民、法人和其他组织的合法权益，更有利于促进国家机关及其工作人员依法行使职权，和审判机关追究错案和执法过错责任，能够更好地实施执法责任制，落实国家赔偿责任。

5、政府定位不合理，各部门缺乏协调规划

目前，我国政府正处于行政管理体制改革和职能转变的进程中，政府在某种程度上依然垄断着社会公共服务的供给，政府过多的干预会妨碍社区公共服务自身的发展。各类公共服务组织之间缺乏必要的协调和沟通，难以形成有效的运行机制。与此同时随着经济的发展，居民需求往多元化方向发展，政府供给模式相对单一，难以满足居民日益增长的物质文化需求。

6、社区公共服务相关法律法规不健全

我国现有的社区公共服务的法律法规明显落后于社区公共服务的具体实践，出台的具体文件也不多，现有的条例规定也不明确，操作上存在较大的困难，直接影响着公共服务政策的执行，同时，各级相关部门各自颁布自己的行政法规，缺乏协调，很多法规与法规之间互相矛盾和抵触，难以形成整体合力，总体上难以形成健全的法律保障，从而会影响社区公共服务供给者的积极性。

7、社区公共服务资金短缺，政府投入不足

目前，我国依然处于社会主义初级阶段，政府的财力有限，对社区公共服务的投入较低，从而导致社区服务范围难以扩展。与社区公共服务相关的组织自筹资金的意识也欠缺，社会的筹资渠道不畅通，民间对社区公共服务