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浅谈火电厂人员行为管理

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摘要：为提高火电厂安全管理水平，基于人员绩效方法论，对事件产生机理、火电厂不安全行为表现以及人员行为安全产生的原因进行分析。分析结果还表明：卓越安全文化建设的缺失，是现阶段火力发电厂日常生产活动中人员不安全行为事件频发的根本原因。并提出通过建设卓越安全文化来提高人员安全意识、提高人员行为安全管理水平。

关键词：不安全行为；人员绩效方法论；人员绩效工具；管理流程。

引言

人的不安全行为是造成伤害事故的重要因素之一，在安全科学发展的初期，事故频发倾向理论认为不同的人存在发生事故的概率差异，人的行为是导致事故产生的直接诱导因素；事故因果连锁理论认为，伤害事故的发生不是一起孤立的事件，而是一系列因素事件相继发生而导致的结果，这些因素事件包括遗传及社会环境、人的缺点、人的不安全行为和物的不安全状态、事故和伤害，各因素之间具有相互连锁的关系，企业安全管理工作重心是防止人的不安全行为和物的不安全状态，从而使生产活动安全有序进行。近些年发展起来的系统安全的理论将人、机、环、管等要素看作一个系统，重点研究各元素间的相互作用、反馈和改进，进而研究事故的诱发原因，探索预防事故的方法。在科技飞速发展的时代，生产系统和设备的安全性和可靠性阅历越高，因设备设计、安装工艺产生的事故比例较低。现阶段，人为责任事故是安全科学研究的重点，也是企业安全生产管理的主要对象。人员绩效方法论及工具[1-3]在核电领域的应用取得了明显的效果，而在火电厂的安全管理中应用得不够充分。但针对人员不安全行为的高效管理流程，对于保障火电厂生产活动的有序进行有重要价值。本文基于人员绩效方法论，有针对性的建立起适用于火电厂机组检修活动的安全管理流程。

1人员绩效方法论

三里岛事故之后，美国国内各电站为了共享安全运行经验，组织成立了核动力运行研究所（INPO）。该机构提出了人员绩效方法论的概念，并于1997年正式发布了与之配套的人员绩效工具。人员绩效方法论不仅依据人员的行为和所产生的结果，指导人员做出正确的反应，减少生产活动中的人员不安全行为；而且深入挖掘潜在的管理缺陷和漏洞，制定有针对性的整改措施，降低事故产生的风险。

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基本原理

人员绩效方法论的提出以及人员绩效工具的使用时基于以下基本原理和认知的：

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人是会产生失误的，只是不同的人群产生失误的概率不同，造成的后果不同；

人员失误引起不安全行为的原因可以被辨识出，也可以被预防控制；

个人的安全意识和行为受到企业安全文化、氛围的影响；

企业的管理、上司的支持能促使员工养成良好的安全工作习惯；

分析原因、反馈经验是减少不安全行为的有效手段。

1.2人员不安全行为事件产生机理

在一个企业的组织管理下，人员不安全行为导致的事件机理可由图1表示[1]。初始的工作是企业正常的生产活动，工作本身是没有安全和危险之别。失误因子是指生产活动发生在一定的环境和条件下，这里的环境包含作业场所的照明、温度、湿度等自然环境，也包含企业的安全氛围即人文环境；这里的条件是指生产活动执行时的工作任务要求，作业人员所接受的技能培训以及个人所具备的能力、性格特征。潜在的组织缺陷是管理流程和相应制度的缺失、漏洞，这类缺陷通常是人员不安全行为事件产生的根本原因。

图1事件产生机理

事件的根本原因得到有效的整改或纠正，是企业避免同类事故发生的最有效手段。需要指出的是，根本原因的分析存在一定的陷阱，企业在事件调查分析时，容易出现根本原因分析不到位的情况。而人的不安全行为是事件发生的直接原因，在我国《企业职工伤亡事故分析》（GB6441-1986）[4]将人的不安全行为归为十三大类表现形式：（1）操作失误、忽视安全、忽视警告；（2）造成安全装置失效；（3）使用不安全设备；（4）用手工代替工具操作；（5）物体存放不当；（6）冒险进入危险场所；（7）攀、坐不安全位置；（8）在起吊物下作业，停留；（9）机器运转时违规作业；（10）有分散注意力行为；（11）在必须使用个人防护用品、用具的作业或场合中，忽视其使用；（12）不安全装束；（13）对易燃、易爆危险品处理错误。

2火电厂行为分析

2.1人员不安全行为事件产生机理

一般来说人的不安全行为已经引起了事故或可能引起事故，依照工人在实施不安全行为的意识形态，许多学者认为不安全行为可以分为如下两类：一类是非故意不安全行为——工人在作业前没有辨识出其即将实施的动作存在危险；一类是故意不安全行为——工人在动作前已经意识到即将实施的动作存在危险但仍然坚持执行。如图2：

图2不安全行为类别

随机失误是指出现的不安全行为并非计划内的动作，而是在某些既定的条件下出现的意外情况导致的失误；动作失误是指工作过程中忽视了熟悉的某个步骤