农村中小学现代远程教育工程全面可持续发展之对策.docx

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农村中小学现代远程教育工程全面可持续发展之对策

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沙凤林

截止到2007年底，全国大规模的农村中小学现代远程教育工程（以下简称农远工程）建设基本结束。农远工程的建设改善了农村中小学落后的办学条件，搭建了农村教学信息化的平台，给农村教育教学提供了大量优质资源，为推进农村中小学素质教育，提升农村学校整体教育质量，促进农村教育信息化，均衡城乡教育发展发挥了不可替代的作用。

虽然全国规模的农远工程建设已经结束，但是如何使已建成的农远工程持续发挥整体使用效益，使之真正成为全面可持续发展的德政工程、惠民工程，这是摆在人们面前的重大课题。如果对此找不到科学答案，则会使农远工程的应用效益大打折扣，农村教育蒙受损失，国家和人民利益遭到破坏。为此，教育及有关部门必须以科学发展观为指导，统筹兼顾，从长计议，抓维护，保应用，使农远工程为农村教育事业发展和社会主义新农村建设发挥长远效益。笔者认为，要实现上述目标，必须着眼全局，找准抓手，着力完善好六种机制。

●运行维护保障机制

大规模农远工程建设结束后，欲使其继续发挥应有效益，根本在于运行维护保障机制的建设。首先，从政策层面上说，作为国家工程的农远工程要实现正常运行维护，政策层面的保障不可或缺，由政府及相关部门出面，制定出确保农远工程运行维护的政策、法规或条例，从根本上保障农远工程的运行维护。其次，要从资金上确保农远工程运行维护所需资金。在当前形势下由政府主管部门（教育、财政、发改委）根据工程运行维护的实际需要，经过必要的核查、监督与确认，再由财政部门委托教育部门直接将所需资金足额划拨到工程项目学校，也可以由政府采取资金转移支付的办法，确保农远工程运行维护所需资金足额到位，决不能因资金短缺造成技术设备闲置或损坏，导致影响农远工程整体效益的持续发挥。资金的投入应当重点保障硬件设施设备的运转维护维修、技术升级改造、软件资源开发及相关培训工作。在落实自己保障的前提下，狠抓技术保障。以县（市、区）为主导，以学区或中心校技术骨干为主力，信息技术教师配合策应，组建工程运行维护技术服务队，深入农远工程项目学校开展服务，发现故障及时排除，并对项目学校技术员进行必要的指导与培训，确保农远工程有效服务于教育教学。

●资源整合共享机制

实现农远工程全面可持续发展的关键在于优质教育资源的持续有效提供。为此，必须以科学发展观为指导，从客观实际情况出发，按照教育规律办事，认真做好农远工程全面可持续发展工作。农远工程教育资源建设的实际情况是工程建设过程中，投入了相应的财力用于资源开发建设，基本满足了教育教学的实际需要，但随着教育教学改革的不断深入，教育资源应用的数量需求不断扩大，质量要求不断提高，人们发现原有资源已经很难满足工程项目学校教育教学的需求，学校必须根据自己的实际情况，对已有教育资源进行深加工，优质资源方能运用到课堂教学实践中去。随着农远工程大规模建设的结束，这一情况将会越发严重。因此，实现农远工程教育资源的全面可持续发展首先必须打破区域之间、校际之间、校内之间的教育资源壁垒，充分实现优质教育资源共享。其次，在学校内部还要走好三步棋，即拿来、整合、研发。拿来是指根据教育教学客观需要，一方面，按照省级以上主管部门推荐的电教教材目录，认真订购适合本地及本校的教育教学资源；另一方面，由电教部门指导学校教师接收、下载、存储、利用农远工程推送的教育教学资源。整合是指根据本校教学实际需要，将电教部门提供的资源、农远工程相关资源、校本教学资源、教材教学资源、教师自有教学资源（无产权争议资源）等多元教育教学资源加以整合，形成具有本校特色、适合本校应用的教育教学资源，供本校教师使用。研发就是根据教育教学具体需要组织相关人员进行教育资源开发，用以满足教育教学对资源的需求。总之，必须在教育资源充分共享的基础上，多元化开展教育教学资源建设，满足教育教学对农远资源建设的迫切需求。

●教育教学应用管理机制

农远工程的生命力在于教育教学应用，离开了教育教学应用，其存在的价值将无从谈起。如何加强农远工程的教育教学应用，通过教育教学应用促进农远工程实现全面可持续发展，这是一个无法回避的问题。

加强教育教学应用管理机制建设应当做好三个方面的工作，一是加强师资队伍建设；二是加强教育教学应用制度管理；三是开展好教育教学应用评价。在师资队伍建设方面，一要抓好教师教育教学观念的转变，使他们站在教育教学改革前列，创新教育教学理念，优化教学过程，提高育人质量的高度来认识农远工程教育教学应用。树立充分利用农远工程，大力开展教育教学实践的信心和决心，利用农远工程搭建的信息化教学平台和所提供的信息化教学资源，改变传统的教学模式与教学方法，大力推进农村教育信息化进程，加速农村教育事业的发展。二要抓好教师现代教育技术能力的提高，使他们在技术上真正掌握利用农远