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兽用生物制品管理制度
兽用生物制品管理制度
新修订的《动物防疫法》明确指出，从事动物饲养的单位和个人，
要做好免疫等动物防疫工作，承当动物防疫相关责任，履行动物疫病
强制免疫义务，对动物实施免疫接种，建立免疫档案，保证可追溯。
2016年以来，农业农村部加快完善动物疫病强制免疫政策实施机制，
探究推动先打后补工作。2020年11月，农业农村部办公厅下发《关
于深入推动动物疫病强制免疫补助政策实施机制改革的通知》〔农办
牧[2020]53号〕，对全国范围内全面实施先打后补做出支配部署，制
定了明确的时间表和路线图。
2022年，全国全部的规模养殖场户将实行先打后补，到2025
年全国将全面取消政府招标选购强制免疫疫苗，全面落实生产者主
动防疫、受益者自行付费动物防疫新理念。
通过此次动物防疫法修订，进一步明确了养殖者的强制免疫主体
责任和义务。通过此次修订《方法》，实施了一项重大调整，放开了
两个渠道，实现了两个允许，即对国家强制免疫用生物制品经营
方式进行调整优化，放开了强制免疫疫苗的销售渠道，畅通了养殖者
的购置渠道，允许兽用生物制品生产企业将本企业生产的兽用生物制
品〔不管是强制免疫用还是非强制免疫用〕直接销售给养殖者，允许
兽用生物制品经营企业销售国家强制免疫用生物制品。
此次修订出台新版《方法》，为全面对接先打后补，确保养殖者
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方便、快捷地购置强制免疫用生物制品、准时开展强制免疫提供了便
利条件和有力保障。
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第一条为加强兽用生物制品经营管理，保证兽用生物制品质量，
依据《兽药管理条例》，制定本方法。
第二条在中华人民共和国境内从事兽用生物制品的分发、经营和
监督管理，应当遵守本方法。
第三条兽用生物制品分为国家强制免疫计划所需兽用生物制品
〔以下简称国家强制免疫用生物制品〕和非国家强制免疫计划所需兽
用生物制品〔以下简称非国家强制免疫用生物制品〕。
国家强制免疫用生物制品名单由农业农村部确定并公布。
第四条农业农村部负责全国兽用生物制品的监督管理工作。
县级以上地方人民政府畜牧兽医行政管理部门负责本行政区域
内兽用生物制品的监督管理工作。
第五条养殖场〔户〕可向国家强制免疫用生物制品生产企业或其
授权的经销商选购自用的国家强制免疫用生物制品，各级人民政府畜
牧兽医管理部门也可依法实行政府选购并组织分发。
发生重大动物疫情、灾情或者其他突发事件，必要时，国家强制
免疫用生物制品由农业农村部统一调用，生产企业不得自行销售。
第六条承当国家强制免疫用生物制品政府选购、分发任务的单
位，应当建立国家强制免疫用生物制品贮存、运输等管理制度。
分发国家强制免疫用生物制品，应当建立真实、完好的分发记录。
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分发记录应当保存至制品有效期满后2年。
第七条向国家强制免疫用生物制品生产企业或其授权的经销商
选购自用的国家强制免疫用生物制品的养殖场〔户〕，应当将选购的
品种、生产企业、数量向所在地县级以上地方人民政府畜牧兽医管理
部门报告。
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