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推动能源清洁高效利用实施方案

一、推动能源清洁高效利用

坚持和完善能源消费总量和强度双控制度，推行用能预算管理。坚持

能源节约与高效利用并举，推进产业结构优化升级，加快高效节能技术产

品推广应用，深入实施节能重点工程，推进能源综合梯级利用，推动工

业、交通、建筑、公共机构、数字基础设施等重点用能领域能效提升。大

力培育新产业新业态新模式，推动用能方式变革。倡导绿色生活方式和消

费文化，抑制不合理能源消费。加强能源需求侧管理，通过市场化手段推

动实施需求侧响应，引导用户自主参与调峰、错峰，提高能源系统经济性

和运行效率。因地制宜、稳步有序推进电能替代，推进港口岸电建设，到

2025年，力争全省建成充电站约4500座、公共充电桩约25万个；鼓励发

展1NG单一燃料动力船，完成约1500艘适改的内河船舶1NG清洁动力改

造，配套建设船舶1NG加注站,减少船舶污染排放。拓展氢源渠道，推进

丙烷脱氢、谷电及清洁能源制氢，扩大氢能利用规模。

二、主要目标

展望2035年，广东将基本实现社会主义现代化，经济实力、科技实

力、综合竞争力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入迈上新的大台

阶，人均地区生产总值达到更高水平，关键核心技术实现重大突破，携手

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港澳建成具有全球影响力的国际科技创新中心，成为新发展格局的战略支

点，在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉

煌。率先建成现代化经济体系，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、

农业现代化。治理体系和治理能力现代化基本实现，人民群众平等参与、

平等发展权利得到充分保障，法治广东、法治社会基本建成，中国特色社

会主义制度优势更加彰显。社会文明程度达到新高度，人民群众思想道

德、文明素养显著提高，社会主义精神文明与物质文明更加协调，建成文

化强省、教育强省、人才强省、体育强省、健康广东和更高水平的平安广

东。人与自然和谐共生格局基本形成，绿色生产生活方式总体形成，碳排

放率先达峰后稳中有降,能源利用效率力争达到世界先进水平，生态环境

根本好转，美丽广东基本建成。形成对外开放新格局，参与国际经济合作

和竞争优势全面确立。人民生活更加美好，中等收入群体比重显著提高，

基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩

小，人的全面发展、全体人民共同富裕率先取得更为明显的实质性进展。

（一）经济发展迈上新台阶

在质量效益明显提升的基础上，全省GDP年均增长5.0%左右，到2025

年GDP约为14万亿元。经济内生动力明显增强，经济结构更加优化，内

需对经济增长的拉动作用显著提升，实现供给和需求结构在更高水平上的

动态平衡，现代化经济体系建设取得重大进展，实现经济在高质量发展轨

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道上稳健运行。

（二）创新强省建设取得新突破

粤港澳大湾区国际科技创新中心建设取得阶段性成效，综合性国家科学

中心加快建设，创新体系更加完备，科技体制改革取得重大成效。国家和省

实验室、科技基础设施等重大创新平台加快布局，研发经费投入持续加大，

一批关键核心技术取得突破，自主创新能力明显增强。

（三）现代产业竞争力赢得新优势

制造强省建设深入推进，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，

培育形成若干世界级先进制造业集群，形成先进制造业基地和制造业创新

集聚地。农业基础更加稳固，现代海洋产业体系初步建立，现代服务业和先

进制造业深度融合发展，战略性新兴产业规模壮大，数字对产业发展的赋能

作用显著提升，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重达到20%,推

动产业向全球价值链高端不断攀升。

（四）改革开放再出发迈上新高度

以深化市场化改革为牵引，深圳中国特色社会主义先行示范区和经济特

区的示范引领作用充分发挥，营商环境、现代产权、要素配置等领域改革不

断深化，统一开放、竞争有序的市场体系基本形成。深入参与一带一路建设，

高水平开放进一步扩大，自贸