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投资项目后评价管理办法
第一章总则
第一条为XXX(以下简称“集团公司”)投资项目后评价
(以下简称“项目后评价”)工作,加强投资项目全过程管理,
提高项目决策、管理水平和投资效益,制定本办法。
第二条本办法所称项目后评价是项目投资完成后,在一定
的期限内,对照项目可行性研究报告及审批文件的主要内容,
通过对项目的前期准备、实施过程、运营情况及其影响效果等
方面对比分析,找出差距及原因,总结经验,提出切实可行的
改进措施和建议,以提高投资的决策水平、管理水平,不断完
善和改进项目投资决策管理,达到提高投资效益的目的。
第三条项目后评价是投资项目闭环管理的重要环节,是实
现投资的有效控制、改善投资管理和决策、提高投资管理水平
和投资效益的重要手段,也为开展绩效考核、落实责任追究制
度提供重要参考依据。
第二章项目后评价原则
第四条项目后评价应当遵循以下原则:
一)客观、公正、真实的原则。项目后评价分析研究的是
项目的实际运行情况,必须确保数据的真实可靠,评价结论客
观公正,计策措施切实可行;
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二)科学规范的原则。项目后评价应当采用科学的评价方
法,规范运作,在分析项目实施现状基础上,及时发现问题,
引导投资单位正确把握未来发展方向和发展趋势;
三)全面、及时的原则。项目后评价的内容要全面、完整,
不仅要分析项目投资过程、经济效益、社会效益等,而且要分
析项目经营管理水平和项目发展的后劲和潜力。项目竣工投产
后,要按规定及时开展项目后评价工作;
四)独立的原则。项目后评价应由公司相应职能部门独立
完成,评价过程和结论不受项目决策者、管理者、执行者的干
扰,这是评价的公正性和客观性的重要保障。
第三章项目后评价的依据与范围
第五条项目后评价的主要依据如下:
一)国度和山东省关于投资项目管理的相关法律、法规、
规章及有关规范性文件。XXX关于投资管理的相关法律、法
规、规章及规定;
二)公司的发展战略和计划、项目建议书、可行性研究报
告、企业董事会关于项目决策和批准程序的相关批复文件及目
标项目企业的运营管理资料等;
三)根据项目特点依规定应提交的其他相关资料。
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XXX对投资项目后评价要求为已完成投资并运行一段时
间的投资项目,后评价项目主要范围如下:
一)按照集团公司投资管理办法规定,凡是经过审批(决
议或形成意见)的投资项目都要进行后评价。
二)对区域经济社会、产业结构或企业发展有重大影响的
项目;
三)对优化资源配置、调整投资方向、优化重大布局有重
要借鉴感化的项目;
四)采用新型投融资和运营模式,以及其他具有特殊示范
意义的项目;
五)其他集团公司认为应做后评价的项目。
第四章项目后评价内容
第七条项目后评价内容主要包括项目实施过程的评价、项
目投资效果评价、项目影响评价、项目目标实现程度评价、项
目的可持续性评价及项目综合评价。
第八条项目施行过程评价
一)投资项目立项、准备工作。在股权投资项目的投资立
项阶段,主要对投资项目的
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