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中小河流近期治理建设规划

目录

前言 3

1基本情况 5

1.1区域自然地埋概况 5

1.2区域社会经济状况 6

1.3中小河流基本情况 7

1.4区域中小河流规划及前期工作状况 18

2中小河流治理建设的必要性和可行性 23

2.1中小河流治理建设的必要性 23

2.2项目建设的可行性 26

3工程规划设计 28

3.1规划依据 28

3.2规划指导思想和原则 28

3.3规划目标与任务 29

3.4规划建设内容 30

3.5规划标准 30

3.6.规划建设方案 34

3.7分河道建设规划 39

4投资估算与投资计划 84

4.1估算编制依据 84

4.2投资估算 85

4.3分年度投资计划 85

4.4资金筹措 85

5近期治理效果评价 89

5.1总体评价 89

5.2主要评价指标 91

6环境影响评价 94

6.1规划项目综述 94

6.2环境影响评价 94

7工程建设与管理 101

7.1管理体制、管理机构设置和人员编制 101

7.2工程建设管理 103

7.3工程运行管理 105

7.4管理设施建设 106

8规划实施的保障措施及政策建议 108

8.1规划实施的保障措施 108

8.2政策性建议 109

前言

山东省海河流域属华北平原，位于海河流域南部，南靠黄河，西北以漳卫河为界，东临渤海。地理坐标为北纬35°50′～38°15′，东经115°15′～119°13′。整个流域由西南向东北倾斜，东西长约360km，南北宽约80km，流域面积30945km2。流域内辖聊城、德州两市全部和济南、滨州、东营三市的黄河以北部分，2005年流域总人口1575.32万人，耕地158.1万hm2，国内生产总值2135.7亿元。

山东省海河流域有徒骇河、马颊河、德惠新河三大干流河道以及漳卫新河。流域面积200km2以上的支流有54条，总长度2179.43km。其中徒骇河上有24条，长994.3km；马颊河上有13条，长489.98km；德惠新河上6条，长250.3km；漳卫河4条，长108.15km，滨海独流入海小河7条，长336.7km。流域面积在100～200km2，且较重要的支流有23条，总长779.51km。

流域内现有的中小河流多是从上世纪六十年代中后期陆续开挖形成的，后期进行了阶段性的疏浚治理和建筑物工程配套建设，各河道的实施情况不尽相同，多数河流从未进行过系统、全面的疏浚治理，普遍存在建设标准低、河床淤积严重、防洪排涝能力明显减弱等情况，进一步加剧了区域防洪排涝压力，流域内还有许多中小河流由于水资源过度无序开发以及污染物排放量的大量增加等，在频繁发生洪涝灾害的同时，还存在着水污染加剧、河流生态环境遭到破坏、水资源短缺等一系列问题，已造成河流基本功能衰退及其健康生命受到严重威胁。当前中小河流存在的这些问题不仅直接影响这些地区全面建设小康社会和社会主义和谐社会建设的进程，并且也严重影响了区域经济社会的可持续发展。

党中央、国务院高度重视中小河流治理工作，《中共中央、国务院关于切实加强农业基础建设，进一步促进农业发展农民增收的若干意见》（中发[2008]1号文）中明确提出要“加快编制重点地区中小河流治理规划，增加建设投入”；2008年全国水利厅局长会议将编制中小河流治理规划作为水利工作的重要内容。为贯彻落实2008年中央1号文件精神和全国水利厅局长会议的要求，切实做好重点地区中小河流治理规划编制工作，推进重点中小河流治理，水利部规划计划司以“办规计[2008]211号文”下发了《关于做好重点地区中小河流规划编制工作的通知》，提出了编制中小河流治理规划的总体思路、规划原则和主要任务，并同文下发了《全国重点地区中小河流近期治理建设规划工作大纲》。根据“办规计[2008]211号文”的要求，山东省水利厅下发了《关于做好我省重点地区中小河流治理规划编制工作的通知》（鲁水规计字[2008]143号），对我省重点地区中小河流治理规划编制工作进行了布置，并对各市上报项目进行了汇总和筛选，根据山东省水利厅《关于抓紧开展我省重点中小河流治理规划编制工作及做好xx年治理项目储备的通知》（鲁水规计字[2008]162号），山东省海河流域初选了52条中小河流，根据该通知要求及各地市上报的各河道的规划报告，我院对各河道指标进