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浅析建设工程招投标活动中招标代理的角色

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【摘要】建设工程招投标工作非常重要，在这一工作中，招标代理这一角色不可或缺。为了有效提高招投标质量，就要有效发挥出招标代理角色的作用，使其充分保证建筑工程招投标活动顺利进行。

【关键词】建设工程；招投标；招标代理

随着我国经济的不断发展和市场环境日益完善，建设工程的招投标工作日益规范化，健康化，有序化。在日益完善的法律法规之下，我国招投标活动井然有序地进行。在此其中，招标代理发挥出非常重要的作用。招标代理机构能够促进工程招标事业更上一层楼，因此有必要了解招标代理这一角色的作用。

1、建设工程招标代理概述

建筑工程招标代理一般是以机构的方式存在，是一种服务型中介公司。招标代理机构为不同的业主服务，保证服务公正，公平，透明，规范，符合法律法规的各项要求，有效满足业主需求。招标代理机构是联系招标委托人与投标人的纽带，也是政府管理不同性质招标人的招标行为的桥梁。招标代理机构的社会属性非常明显，是一种非常典型的中介组织。

1.1建设工程招标代理服务范围

建设工程招标代理服务机构的服务内容有：其一，大型基础设施、公用事业等关系着社会民生的基础工程项目，如大桥的建设改造，经济适用房工程项目等带有明显的社会公共利益、维护社会公众安全的项目；其二，国家集资或者集体（也包括私企）与国家合资的工程项目；其三，在国际组织或者外国政府贷款、援助资金帮助下进行的工程项目。招标代理机构的服务范围不能超出上述规定，这也是法律法规的要求。招标代理机构要接受业主合理的委托，方可正式开展代理服务工作。

1.2建设工程招标代理机构的权利义务

招标代理机构必然会面临相应的权利，并承担必要的义务。招标代理机构需要为业主选择合适的投标单位，保证投标单位的资质、信誉符合业主要求，代理机构要对投标单位的资料一一核实，提高招标质量。招标代理机构为业主提供的是有偿服务，因此需要收取一定的代理费用，费用的收取标准有明确的文件规定。招标代理机构要按照法律规定维护招标人与投标人各自的权益；由专业人员向所有参与招投标活动的人员解释招标文件，答疑解惑；发布招投标活动邀请函，建立专业的评标组织机构，明确招投标各项工作，并做好后续工作；招标代理机构要自觉接受有关部门、组织的监督，保证各项工作严格按照国家与法律要求进行。

2、建设工程招标代理角色重要性

2.1规范建筑市场，严格审核投标人资质

招标代理机构这一角色可以对建筑市场进行规范，有效维护招标人与投标人的合法权益。招标代理机构熟悉建筑市场的规则与招投标规则，能够按照法律要求完成招标单位的委托，保证投标单位的资质满足业主需求。在项目不断开展的过程中，招标代理机构能够有对项目进行监督，不仅可以保证建设项目的质量，还可以保证进度。这是因为招标代理机构会对投标单位进行严格的审核，每一个环节要严格进行筛选，这样就可以进一步保证投标单位的资质，减少不必要的问题出现。

2.2对招标单位进行监督，构建完善的约束机制

招标代理机构能够对投标单位依法开展监督，这就对投标单位的行为提出非常严格的要求。在保证工程质量的前提下，投标单位的各项行为必须要符合法律法规和相关制度要求。招标单位在招标代理机构的协助下，可以提高工作效率，选择资质过硬的投标单位，还可以通过完善的约束机制监督投标单位的行为。

2.3加强对预算成本的控制，提高工作效率

工程招标代理机构能够协助建设施工单位对预算成本进行合理控制。这是由于在投标的过程中，招标代理机构就已经编制工程预算，这样就可以使后续工作有序进行。招标代理机构要进一步研究工程成本的控制方式，避免出現资金浪费的情况。

3、建设工程招标代理的角色作用

3.1保证招投标工作更加专业化，法治化

招标代理机构的本质是具有社会属性的中介组织，如果专业能力和实践能力不足，就不会存在这一角色。招标代理机构的各项工作均要严格遵守法律法规的规定，保证招投标活动满足各项要求，维护各参与方的合法合法权益，提高工作效率。招投标代理机构通常会有丰富的工作经验，凭借强大的实践能力与专业素质，可以有效提高招标单位的业务能力，保证文件质量。招标代理机构得益于新颁布实施的《中华人民共和国招标投标法》，其服务日益规范，有效得到法律的保护。这充分反映出我国招投标工作更加专业化，法治化。

3.2有效进行预算，实现合理工程造价

招标代理机构广泛应用在工程建筑领域中，其不仅可以提高工程的综合效益，还可以实现合理的工程造价。招标单位和投标单位在进行预算和确定工程造价时会面临许多问题，而且很容易导致工程造价不准确，缺乏合理性。招标代理机构在进行预算造价时不会偏向任何一方，以客观公正的态度开展工作，这样就可以保证投资合理。在合理的预算造价下，招标代理机构可以有效保证工程的投资稳定，减少失误的可能性。如果在招标文件中不明确