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浅论我国对消费者权益的保护

内容摘要：消费者权益保护法在我国作为一门独立的法律，它在优化配置各种社会资源，保护消费者合法权益起到了巨大作用。消费者权益保护法(简称消法)从民法中独立出来，是对消费者权益倍加保护的需要，它的存在和发展有其自身的特点，探讨消费者权益保护法的历史发展趋势和我国加入WTO后对消费者权益保护具有十分重要的现实意义。

关键词：消费者权益保护立法发展趋势

《中华人民共和国消费者权益保护法》这部法律颁布于1993年10月，1994年元月正式实施。无庸置疑，这部法律的实施对我国消费者权益的保护起到了巨大推作用。十几年的经验告诉我们，消费者权益保护法越充分，社会资源的配置就越优化，市场运行就越规范，越有秩序，生产经营者对各种产品和劳务供给的质量、数量结构就越符合消费者的愿望和要求。因此，对消费者权益的保护应引起全社会更大的关注。

《中华人民共和国消费者权益保护法》作为一门独立的法律，形成的时间并不长。传统上对消费关系的调整主要依靠民法，消费者权益保护法从民法中独立出来，是对消费者权益倍加保护的需要，本文试就《中华人民共和国消费者权益保护法》从民法中独立出来的原因，消费者权益保护在相关法律中的发展趋势，以及我国加入WTO后对消费者权益保护等方面作了一些探讨，以就教于行家。

一、《消费者权益保护法》从民法中独立出来的原因分析

㈠对消费者实行特别保护的需要。

在18世纪以前，西方国家的民法对消费关系的调整，坚持一个原则，即商人和消费者之间。要使用民法的有关否同一般规则，采用了一种叫买者当心的原则。民法认为，我不管你是消费者还是非消费者，你和商人之间发生了买卖关系，我对你没有什么特别的保护措施，你自已要当心。在商人和消费者之间适用“买者当心”的原则。

19世纪以来，由于社会经济情况的变化，这样一个原则越来越感觉到不合适。随着大公司、大企业的蓬勃兴起，消费者和这些大公司、大企业在交易的时候，表面上他们是平等的，实际消费者是处于弱者的地位，他们缺乏和对方讨价还价的能力。这些大公司、大企业常常采用格式条款，消费者只能被迫接受。特别是由于技术的发展，消费者对于许多商品的瑕疵给他们造成的损害，最后也很难举证，很难寻求保护。加上消费者势单力薄，在受到损害以后，往往很难从那些大公司、大企业是获得赔偿。正因为这些原因，从19世纪以来，对消费者特别保护的压力越来越大。

=2\*GB4㈡消费者权益保护运动的兴起。

本世纪五、六十年代，伴随著西方国家的经济繁荣，消费者权益保护运动也蓬勃兴起。西方国家如美国、英国等，强烈要求通过立法对消费者权益给予特别保护，这样，《消费者权益保护法》就逐渐从民法中分离出来，成为独立的法律。从《消费者权益保护法》的内容和性质来看，也应该成为～门独立的法律，不适合把它完全包括在民法里面。消费者的权利如安全权、知情权、自由权、公平交易权、赔偿权、人格和民族习惯受尊重权等，很难说都是一些民事权利，它已经超出了民法所确认的民事权利的范畴。比如，涉及到一些权益的侵害，买东西没有如实告知有关产品的使用方法等等，法院能不能直接援引《消费者权益保护法》里面的知情权，判决对方承担民事责任。我认为，如果民法有直接规定，还应该直接援引民法。因为，民事责任来源于民事义务的违反，民事义务对民事权利的侵害，直接由民法确认的据是民法。《消费者权益保护法》跟民法不完全一样，有它的特殊性。正是因为这个原因，所以《消费者权益保护法》一定要从民法里分离出来。

㈢民事责任并不能完全包括对消费者的保护措施。

比较典型的像许多国家在《消费者权益保护法》里确认召回制度。召回主要是在《消费者权益保护法》里或者在有关产品责任领域里所确定的和采用的措施，我认为它不应该在民法里，它跟民事责任有很多区别。民事责任的一个前提条件，必须是发生纠纷以后，要求一方提出请求才产生民事责任。但就召回来说，不一定一方提出请求，或者没有受害人且民事责任通常不需情况下，生产者应该负有把瑕疵产品召回的义务，因为受害人直接到法院寻求援助，政府一般不干预。但召回制度有政府的干预，你不履行召回义务，政府就应当主动干预。这和民法的民事责任也不太一样。

所以，《消费者权益保护法》是从民法中分离出来的一部“特别法律”。从性质上来说，它是既具有包括民法的规范，同时也包括行政法规范，我们称为经济行政法律，也有人称“经济法”。《消费者权益保护法》就属于“经济法”的范畴。

二、消费者权益保护在相关法律中的发展趋势

㈠合同领域对消费者保护的一些新的发展趋势。

1、对格式合同和免责条款的限制。

格式条款是指一方为了反复使用而预先制定的。在订立合同时不能