淳安县来料加工做法.pdfVIP

淳安县来料加工做法

从2003年开始，淳安县全面启动来料加工产业，

按照“政府推动、龙头带动、百姓主体、市场运

作”的总体思路，通过政策推动、服务驱动、典

型带动等举措，培育了家纺、针织、制套笔、雨

伞、工艺品、编织、珠饰品等7大优势项目，带

动3.7万从业大军，累计实现来料加工费9.68亿，

吹响了大力推进来料加工转型提质的号角，走出

了一条具有淳安特色的来料加工之路。来料加工

已成为该县的亿元产业、朝阳产业、富民产业，

成为就业增收的新渠道、素质提升的新平台、社

会和谐的新载体、经济发展的新亮点，得到了省

市领导的充分肯定，淳安县连续7年获得杭州市

来料加工考核一等奖；2007年荣获全省发展来

料加工突出贡献单位；2010年在全省来料加工

工作会议上作典型交流；2011年又获全省欠发

达地区来料加工先进县称号。

一、从“搀扶行走”向主动参与发展转变

淳安来料加工启动之初，该县采取了“搀扶

走路”的发展模式，精心呵护来料加工产业的发

展，从强化组织保障和政策扶持等多方入手，把

来料加工作为促进城乡群众就业增收的富民产

业来抓，成立县、乡、村三级来料加工服务组织，

提升县来料办为县股所级事业单位，在编制非常

紧张的情况下，两次核增县来料加工办公室人员

编制4名。8年里先后出台4轮扶持政策，从县

财政拔出来料加工专项奖励资金近850万元，为

发展来料加工提供了人力、物力、财力系列保障，

形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各级

来料加工服务组织并轨抓的工作格局。除了政府

“建组织、给政策、出资金”外，该县还成立来料

加工经纪人协会，200余名协会会员定期开展创

业创新培训、经纪人沙龙和外出考察等活动，努

力提高协会的自律作用。同时积极加强与义乌、

桐庐、杭州、绍兴、宁波等地沟通和联系，每年

组织骨干经纪人走访有关外贸公司、企业、拜访

客商；每年召开外出返乡人员座谈会、经纪人交

流会，提供信息；每年组织经纪人参加义博会、

经贸洽谈会、来料加工现场会、网货交易会等各

类展示洽谈活动，通过到企业对接、市场设摊等

方式，不断提升经纪人拓展市场的能力，如今，

全县能主动出击、拓展市场、自主接单的一级经

纪人416人，占全县经纪人总数的50.3%。

二、从“窝穴创业”向园区集聚发展转变

随着来料加工业的不断发展，来料加工场地

紧缺的矛盾也日益凸显。该县县委县政府立足当

前，着眼长远，在第四轮扶持政策中制定出台来

料加工园区建设的扶持政策。威坪镇率先行动，

在城区规划用地指标中拿出30亩用于来料加工

园区建设。2009年7月，为经纪人“量身定制”

的一期2000平方的钢架结构标准化厂房建成并

投入使用。在来料加工园创业的经纪人方迎春高

兴地说：“以前只能在螺蛳壳里做道场‘’，6年里

先后换了3个加工场所，想大发展都困难。今后

再也不为厂地的事发愁了。”如今方迎春生产的

“千岛百纳”收纳袋系列产品远销海内外，先后与

百事可乐、可口可乐、广发银行、联想等10多

家著名公司建立了良好的合作关系，加工业务量

越做越大。2010年12月，该镇二期3000平方

的标准化厂房相继建成使用，又迎来了像方迎春

一样的7名来料加工经纪人入驻园区，大显身

手。2011年6月,瑶山乡一期1000平方标准化厂

房建成并投入使用。如今，威坪镇三期、汾口镇、

临岐镇、文昌镇、梓桐镇、姜家镇等来料加工园

区规划建设正在全面铺开，总面积将达到2万平

方米。

“我搭台你唱戏”。来料加工园区建设既为从

业者解决了场地掣肘的难题，为企业做大做强提

供了良好的基础，也有利于进一步整合资源，实

现集聚发展。这种集聚效应吸引了更多的客商前

来洽谈业务。

三、从“来回奔跑”向电子商务接单转变

小鼠标链接大市场，来料加工对接电子商

务。以前，淳安来料加工经纪人接单子往往两地

奔跑，由于信息不灵、准确性低，花钱、花精力、

花时间不说，还成本高、效率低。随着电脑的普

及和应用，网上接单已成为来料加工接单的一条

捷径。为了使更多的经纪人尽快掌握这一本领，

淳安县专门设立了来料加工经纪人创业创新培

训中心，以创业创新、网络接单、电子商务培训

为重点，先后有针对性地举办经纪人异地培训2

期，受训人数300余人，经纪人电子商务培训7