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PSM要素--作业许可要求

企业应建立作业许可管理制度，明确作业许可范围、作业许可管理流程、作业风险管控

措施、作业许可类别分级和审批权限、执行及相关人员培训与资质要求等内容。

一、作业许可管理制度：

1、范围

企业应对生产或施工作业区域内作业程序（规程）未涵盖到的非常规作业进行许可管理，

作业许可范围包括但不限于：

a）动火作业、进入受限空间作业、破土作业、临时用电作业、高处作业、断路作业、

吊装作业、设备检修作业（包括化学品生产单位的设备大、中、小修与抢修作业。）、抽堵

盲板作业；

b）装置区所有施工和维修作业；

c）联锁系统投用或切除；

d）设备、管线打开；

e）企业认为需要通过许可管理的其他危险性作业。

2、分级

2.1高处作业：在距坠落基准面2m及2m以上有可能坠落的高处进行的作业。

坠落基准面：坠落处最低点的水平面。

坠落高度（作业高度）：从作业位置到坠落基准面的垂直距离。

2.1.1将高空作业分为一级高处作业、二级高处作业、三级高处作业和特级高处作业。符合

GB/T3608国家规定。

2.1.2高处作业分级标准为：

（1）作业高度在2m≤h＜5m时，一级高处作业。

（2）作业高度在5m≤h＜15m时，二级高处作业。

（3）作业高度在l5m≤h＜30m时,三级高处作业。

（4）作业高度在h≥30m以上时，特级高处作业。

2.2动火作业分级

动火作业分为特殊动火作业、一级动火作业和二级动火作业三级。企业应根据自身特点划分

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装置区域的动火等级以及特殊情况下装置区域的动火等级改变的限制条件。

2.2.1特殊动火作业

在生产运行状态下的易燃易爆生产装置、输送管道、罐、容器等部位上及其他特殊危险场所

进行的动火作业。带压不置换动火作业按特殊动火作业管理。

2.2.2级动火作业

在易燃易爆场所进行的除特殊动火作业以外的动火作业。厂区管廊上的动火作业按一级动火

作业管理。

2.2.3二级动火作业

2.2.3.1除特殊动火作业和一级动火作业以外的禁火区的动火作业。

2.2.3.2凡生产装置或系统全部停车装置经清洗、置换、取样分析合格并采取安全隔离措施

后可根据其火灾爆炸危险性大小,经厂安全(防火)部门批准动火作业可按二级动火作业管理。

2.2.3.3遇节日、假日或其他特殊情况时动火作业应升级管理。

2.3吊装作业：在检维修过程中利用各种吊装机具将设备、工件、器材料等吊起使其发生位

置变化的作业过程。

吊装作业按吊装重物的质量分为三级:

a)级吊装作业吊装重物的质量大于100t;

b)二级吊装作业吊装重物的质量大于等于40t至小于等于100t;

c)三级吊装作业吊装重物的质量小于40t。

3、职责和权限

（一）职能部门负责的职责1.负责制定并完善本制度，是吊装作业的管理部门，负责检查、

考核本制度的执行情况。2.负责《外委吊车施工委托单》的审批。3.负责权限范围内的吊装

作业方案的审核、审批。4.负责吊装作业一级作业证的审核，二级作业证的审批。5.负责外

委吊车使用的统一管理及合同的签订。

（二）属地单位负责的职责1.负责吊装作业方案的审核。2.负责一级、二级作业证的审核，

负责三级作业证的审批。3.对分管属地界区内的吊装作业进行日常检查、管理，对吊装作业

过程中的安全负属地管理责任。