世界格局与经济发展战略.docxVIP

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世界格局与经济发展战略

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一经济一体化的国际竞争特点与经济安全问题的提出

20世纪90年代以来，各国经济均被卷入世界市场，诸生产要素在世界范围内实现优化配置，经济活动已经跨越了一国的范围，形成相互依赖、共为一体的态势。在此，构建国际领域多边贸易体制对实现全球范围商品和服务贸易的自由流通有关键性的作用。但世界范围内的多边谈判，如WTO谈判，因涉及成员多，程序复杂而进展缓慢，基于地缘优势而建立的区域经济一体化形式——“自由贸易协定”（FTA）与WTO谈判一起，形成了并行不悖的态势。自由贸易区基本上是以地区发展与地缘政治稳定为诉求的。区域性国际组织建立，成为当前国家融入世界经济大潮中的现实选择。经济全球化由此形成了多元化和复杂化的态势，某些国家可以同时参与多个框架下的一体化机制。20世纪90年代以来，全球几乎所有国家都在开展多个层次、多种形式的国际合作，在这一进程中，不仅发展中国家积极参与，就连主导经济话语权的西方大国也运筹帷幄，不甘落后。特别是当前西方经济相对困难，对周边合作就更加重视，2013年美国的跨太平洋伙伴关系协定（TPP）已进入第19轮谈判，已拥有了12名亚洲成员。同时，美国对欧洲市场也进行布局：2013年6月提议与欧盟建立跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定（TTIP），并进行积极的磋商。

经济是全球化的核心，也是全球化进程的最基本动因。全球经济一体化意味着世界各国将政治、意识形态的分歧搁浅，将本国的特色资源融入世界经济一体化中去，这与20世纪的全球“冷战”格局有所不同。从属性上看，全球化是世界各国资源在全球进行的一种配置方式，本身不具有政治和意识形态属性这一与20世纪以政治军事意识形态划分阵营的“非此即彼”的本质区别。

但经济全球化时代没有消除制度和意识形态上的对抗，但对抗方式与20世纪不同，即以经济实力作为竞争的筹码，取代了过去以军事势力进行意识形态上的对抗。而这种对抗方式的转变，是以综合国力为条件的。因此，与冷战时期动辄采取的“核威慑”手段不同，在全球化过程中，不同国家之间的经济封锁与制裁成为最常用的对抗手段。

就发达国家与发展中国家在全球化中的处境而言，发展中国家由于参与经济全球化的起始条件不同，因而带来不同的收益。一般来讲，发达国家对外直接投资获利要远远高于发展中国家。不发达国家在饱受经济风险的同时，收益率十分有限。例如，2013年发达国家依托金融优势，美国国际投资净收益累计为3.11万亿美元，其他发达国家国际投资净收益累计也有1.29万亿美元。[1]而发展中国家则相反，如拥有巨大海外资产的中国，2012的海外投资净收益仅为1434亿美元，与此相反，外国在中国投资收益为2008亿美元。[2]两者在海外投资净收益率的巨大差异足以反映经济不同发展阶段国家在全球化条件下的经济地位。

总之，在全球经济交往日趋频繁的条件下，不同意识形态和社会制度国家间的对抗并未因经济的一体化而淡化。与冷战时期国家关注政治和军事领域的安全不同，不同经济体的竞争转向了经济领域。发达国家依然凭借在全球化的优势地位进行全球扩张，以此来实现全球扩张，巩固和提高在全球霸主的地位。从这个意义上说，发展中国家在经济全球化的不利处境是发达国家实行经济殖民的产物。根据国际货币基金组织（IMF）提供的数据，发达国家与最不发达国家人均GDP呈现逐年扩大的趋势，2011年世界各国人均GDP最高的国家为卢森堡，是世界各国人均GDP最低的国家的马拉维的329倍，2012年为423倍，而在2013年达到约503倍。[3]对于发展中国家而言，经济安全形势更值得堪忧。经济安全成为必须重视的问题。

二经济安全问题在发展中国家的表现

毋庸置疑，经济全球化促进了世界经济繁荣，对各国而言，既是机会也是挑战。但搭乘经济全球化的快车并不能使所有国家通向共同富裕的道路。发达国家主导全球化的进程，尽享全球化的红利，而发展中国家则面临经济安全的困境。国家经济安全是全球化条件下各国，特别是发展中国家面对的重大课题。

从本质上讲，国家经济安全是指一个国家经济战略利益的无风险或低风险的状态，表现为基本经济制度和经济主权没有受到严重损害，使得经济危机的风险因素处于可以控制的状态。[4]据此，发展中国家维护经济安全主要体现在如下领域。

1.能否使国家基本经济制度独立

经济全球化为国家维护经济主权提出了挑战。与20世纪70年代科技革命经济相伴而来的是“第三波”的政治经济民主化改革浪潮。为了借科技革命的东风，乘上经济全球化的快车，世界各国纷纷进行体制改革，有的国家甚至不惜改变了自身的政治体制，效仿西方国家“强国家—弱社会”的模式来进行政治制度和社会转型，并希望以此建设一个繁荣与稳定的国度。20世纪90年代，在苏联东