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住院医师规范化培训信息管理系统

建设方案

（征求意见稿）

一、背景情况

住院医师规范化培训是培养合格临床医师的必经途径，

是加强卫生人才队伍建设、提高医疗卫生工作质量和水平的

治本之策，是深化医药卫生体制改革和医学教育改革的重大

举措。根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的

意见》（中发〔2009〕6号）和《国家中长期人才发展规划纲

要（2010-2020年）》文件要求，建设国家卫生计生委住院医

师规范化培训管理信息系统，以集约化的建设方式整合全国

住院医师培训资源，是当前的重要工作。

目前我国住院医师规范化培训正处在起步和探索阶段，

部分省、市（地区）相继开展了住院医师规范化培训工作并

且已经建立了相关信息管理系统，有意识的通过信息化来推

进和完善住院医师规范化培训工作，为建立国家级住院医师

规范化培训管理信息系统打下了坚实基础。

（一）国内

我国住院医师规范化培训正处在起步和探索阶段，由于

区域的差异性以及职能部门的管理水平的不同造成了培养

管理体系的不统一，各省针对自身情况建立的信息系统也无

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法大面积推广或是互联互通，为全国住院医师规范化培训的

统一、规范管理带来了诸多问题。招收方面，由于各个地区

住院医师规范化培训制度存在差异性，无法实现跨省报考，

阻碍了人才的合理流动，降低了人才资源的合理配置，严重

制约了卫生人才建设和发展。培训方面，较多省份、培训基

地尚未建立完善的信息系统，培训操作和管理仍然停留在手

工管理状态，工作效率较低，同时也无法保证培训质量。结

业考核方面，各省份考核体系和考核标准不统一，人才质量

存在较大差异。

（二）国外

如图1所示，针对住院医师规范化培训，英国、美国以

及加拿大都建有全国性质的培训基地。同时，三个国家也分

别建有针对全国范围的培训注册与管理系统。而在中国，住

院医师规范化培训需要培训对象在户籍所在省市进行申请，

并且没有建立全国统一的住院医师培训相关信息系统。

图1国内外住院医师规范化培训信息化建设对比

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二、需求分析

针对各地业务与信息化现状，结合《关于建立住院医师

规范化培训制度的指导意见》的相关要求，全国住院医师规

范化培训管理信息系统应满足以下几方面的需求。

（一）国家卫生计生委

掌握住院医师规范化培训的相关指标和数据信息，对全

国住院医师规范化培训进行监管和指导；促进全国医疗技术

水平快速提高，卫生人力资源均衡发展。

（二）省级管理部门

统筹本省（区、市）的住院医师规范化培训容量，对于

本省培训工作进行监管和指导。

（三）培训对象

实现住院医师规范化培训的异地报考，增加卫生人才流

动性，进一步提高全国医师综合素质。

（四）培训基地