固体废物的管理课件.pptxVIP

第三讲固体废物的管理

【概念】固体废物污染【重点】(1)固体废物危害(2)固体废物污染控制

?我国固体废物管理体系是：以环境保护主管部门为主，结合有关的工业主管部门以及城市建设主管部门，共同对固体废物实行全过程管理。?为实现固体废物的“三化”，各主管部门在所辖的职权范围内，建立相应的管理体系和管理制度。《固体法》对各个主管部门的分工有着明确的规定。3

一、控制固体废物的技术政策1、“三化”基本原则前提归宿核心减量化无害化资源化循环回收利用综合利用资源减量化4

?（1）减量化：从源头开始，改变粗放型经营发展模式?（2）资源化：采取管理和工艺措施从固体废物中回收有用的物质和能源，创造经济价值。物质回收－物质转换－能量转换。?（3）无害化：已产生又无法或暂时尚不能综合利用的固体废物采用物理、化学、生物方法，进行对环境无害化或低危害的处理和处置，达到消毒、解毒或稳定化。5

2、全过程管理原则实行全过程管理（危险废物图）生产消费1容器2贮存收集运输综合利用处理处置4356

3、循环经济理念下的固体废物管理原则（1）概念：本质上是一种生态经济，要求应用生态学规律来指导人类社会的经济活动。是一种新型的、先进的经济形态，集经济、技术和社会与一体的系统工程。生产者（植物群落、自氧细胞）生产者：厂矿企业消费者：利用生产者提供的产品分解者：把产生的副产品和废物消费者（动物群落）分解者（细菌真菌土壤小动物）进行处置、转化的部门。7

（2）循环经济示意图新开采资源其他生产自然资源生产产品消费过程废物作为再生资源循环利用作为再生资源循环利用8

（3）循环经济的三个层次：?企业内部的小循环：促进原料和能源的循环利用，企业的清洁生产；?企业之间的中循环：企业间共生形成的生态工业链?社会整体大循环：大力发展绿色消费市场和产品消费后的资源再生回收，由此形成“自然资源—产品—再生资源”的整体社会循环，完成循环经济的物质闭环运动。9

（4）循环经济与传统经济的区别?传统经济是由“资源－产品－废品”所构成的物质单行道的经济，对资源能源一次性的粗放型使用，把资源持续不断的变成废物来实现经济的数量型增长，最终导致资源的短缺和枯竭，环境污染；?循环经济提倡的是一种建立在物质不断循环利用基础上的经济发展模式，经济活动按照自然生态系统模式，组成“资源－产品－再生资源”的物质反复循环过程，从根本上消除长期以来环境与经济发展之间的尖锐冲突。10

（5）循环经济的“3R”原则：1）减量化原则（Reduce）：针对输入端，要求用较少的原料和能源投入来达到既定的生产目的或消费目的，从而在经济活动的源头就注意节约资源和减少污染。在生产中，减量化原则常常表现为要求产品体积小型化和产品重量轻型化。此外，要求产品包装追求简单朴实而不是豪华浪费，从而达到减少废弃物排放的目的。2）再利用原则（Reuse）：针对过程，目的是延长产品和服务的时间强度，要求产品和包装容器能够以初始的形式被多次使用，而不是用过一次就了结，以抵制当今世界一次性用品的泛滥。3)再循环原则（Recycle）：针对输出端，要求生产出来的物品在完成其使用功能后能重新变成可以利用的资源而不是无用的垃圾。11

二固体废物的管理体系1、管理制度v将循环经济理念融入相关政府责任v分类管理制度v污染者付费原则和相关付费规定v产品、包装的生产者责任制度v工业固体废物和危险废物申报登记制度v固体废物建设项目环境影响评价制度v固体废物污染防治设施的“三同时”制度v固体废物环境污染限期治理制度v固体废物进口审批制度13

v危险废物行政代执行制度v危险废物经营单位许可证制度v危险废物转移报告单制度v危险废物从业人员培训与考核制度14

2、管理系统（1）各级环境保护主管部门对固体废物污染环境的防治控制实施统一监督管理。主要工作内容：v制定有关固体废物管理的规定、规则和标准v建立固体废物污染环境的监测制度

v审批产生固体废物的项目以及建设贮存、处置固体废物的项目的环境影响评价v验收、监督和审批固体废物污染环境防治设施的“三同时”及其关闭、拆除v对固体废物转移、处置进行审批和监督v进口可用作原料废物的审批v制定防治技术政策，组织推广先进的生产工艺和设备v制定工业固体废物污染环境防治工作规划v组织工业固体废物和危险废物的申报登记v对所产生的危险废物不处置或处置不合格的单位实行行政代执行审批v对固体废物污染事故进行监督、调查和处理16

（2）国务院有关部门、地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责固体废物污染环境的防治的监督管理工作。主要工作内容：v对管辖范围内的有关单位的固体废物污染环境防治工作进行监测管理v对造成固体废物严重污染环境的企事业单位进行限期治理v制定防治