提升获得电力服务水平优化用电营商环境.docx

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提升“获得电力”服务水平优化用电营商环境

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摘要:营商环境是指伴随企业活动整个过程（包括从开办、营运到结束的各环节）的各种周围境况和条件的总和；党中央、国务院高度重视优化国家营商环境建设。习近平总书记曾多次强调，要改善投资和市场环境，加快对外开放步伐，降低市场运行成本，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。土地肥沃，庄稼才能长得好，营商环境是企业生存发展的土壤，只有营造良好的营商环境才能让企业“进得来、留得住、发展好”。

关键词:营商环境;高度重视；降低成本；生存发展

优化营商环境是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础和政府提供公共服务的重要内容。党中央、国务院高度重视深化“放管服”改革、优化营商环境工作，部署出台了一系列有针对性的政策措施，优化营商环境工作取得积极成效。“获得电力便利性”作为衡量营商环境的重要标准之一，在近年来被给予高度重视。

1、提升“获得电力”服务水平

目前，营商环境指标体系共有10项指标，分别为“开办企业、办理施工许可、获得电力、登记财产、获得信贷、保护少数投资者、纳税、跨境贸易、执行合同、办理破产”。

其中“获得电力”在行业内称用电报装，有时也简称办电，其指标主要反映企业获得电力供应的便利程度，主要测评一个企业获得永久性电力连接的所有手续，包括向电力企业提出申请并签订合同、从其他机构办理的一切必要的检查和审批手续，以及外部的和最终的连接作业。世界银行“获得电力”考察四项指标：环节、时间、成本、供电可靠性和电价透明度。环节是指获得电力需要经过哪些环节；时间是指获得电力所需要的天数；成本是指办电的费用占该经济体人均收入的百分比；供电可靠性和电价透明度指标主要是指供电服务的质量和电价政策、用电费用是否透明等。简单来说，世行衡量“获得电力”的这几项指标对于用电企业来说就是办电流程更少、接电时间更短、接电成本更合理、供电服务更优质。为进一步推进“获得电力”服务水平提升工作，持续优化用电营商环境，针对客户报装用电和供电服务存在的堵点和难点，加快管理创新，持续改进供电服务质量，降低用电成本，不断提高客户办电便利性、满意度和获得感，推动“获得电力”服务水平不断提升。

2、优化用电营商环境举措

提高政治站位。严格按照党中央、国务院关于“放管服”改革和优化营商环境的决策部署，把提升供电服务优化营商环境工作作为一项重大的政治任务抓实抓好，纳入“一把手”工程，提高企业、群众用电获得感。将优化营商环境工作作为衡量改革成效的一个重要内容，提升各类用电客户“获得电力”便利性。

持续压缩业扩办理时限。从客户体验出发对低压报装流程进行梳理和完善优化。压减客户平均接电时间、报装环节时间和业扩配套项目建设时间。建立中压报装考核时限、低压报装考核超时率的业扩报装考核体系，落实周跟踪、月通报、年考核工作机制。在优化用电营商环境中，压缩办电时间无疑是对老百姓最大的便利。强化行业监管和社会监督，将业扩报装全流程纳入省级营销监控平台，聚焦服务“短板”，着重解决办事手续繁、效率低的问题，对超时工单多、办电时间长的单位进行实时预警，提高服务质量，狠抓效率提升。

推行“三零服务”推行客户用电报装“零上门、零审批、零投资”（“三零”）专项服务行动，实现客户可通过手机APP、网站等多种渠道提出用电需求，无需往返营业厅；全面开展业扩报装客户“零上门”服务，实现客户全业务一次都不用跑营业厅，由客户经理提供上门服务及收取所有报装资料；采用标准的供电方案，引导客户受电工程采用南网典设，取消设计审查和中间检查等审批环节；争取实行新增用电报装容量200kVA及以下客户采用低压供电，实现客户接电“零投资”。同时，通过“互联网+”营销服务，建立统一的服务平台，提供网上营业厅、手机APP等多种服务渠道。

实行“一证受理”受理客户用电申请时，主动为客户提供用电咨询服务，并严格按规定发放《客户用电报装服务告知书》。在收到客户用电主体资格证明，并签署“承诺书”（若报装时资料不齐全）后，即受理客户报装，开展现场勘查、出具供电方案等工作，按“承诺书”约定时限内（居民客户装表前或非居民客户供用电合同签订前）客户将所需资料提交齐全。已有客户资料或资质证件尚在有效期内的，则无需客户再次提供。

精简办电资料对用电业务申请表、用电容量需求清单等信息在用电申请时，可通过互联网渠道填报，或由营业员协助填报。简化业扩归档资料，建立归档资料清单制，非清单内容均不得以任何形式要求客户提供。简化竣工报验资料，客户只需提供客户竣工报告（含竣工图纸）、交接试验报告（含隐蔽工程）。简化电子化移交资料，仅保留电缆、线路及杆塔、中高压开关柜或跌落熔断器、变压器等工程资料。

加强业扩办理工单全过程管控。落实业