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《智慧健康社区建设规范》编制说明

一、任务来源

在健康中国战略主题背景下，为努力全方位全周期维护

和保障市民健康，建立全民健康制度，促进全民健康生活化、

社区化、智能化，形成“共建共享、全民健康”新格局，深

圳市卫生健康委员会牵头申请立项《智慧健康社区建设规范》

地方标准，并于2019年5月通过。

二、立项的背景和意义

为进一步落实中共中央、国务院《“健康中国2030”规划

纲要》、《粤港澳大湾区发展规划纲要》、《中共中央国务院

关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》、

《国务院关于实施健康中国行动的意见》（国发„2019‟13

号）、《广东省人民政府关于实施健康广东行动的意见》（粤

府„2019‟116号）等有关文件精神，深圳市人民政府2020

年发布了《深圳市人民政府关于打造健康中国“深圳样板”

的实施意见》（深府„2020‟25号）（以下简称《意见》）。《意

见》提出，各区和各街道要结合实际健全领导推进工作机制，

推动健康社区、健康学校、健康企业等“健康细胞”建设活

动。

深圳市龙华区、宝安区等在《健康深圳行动计划（2017

年-2020年）》的指导下，结合自身区域的特点，先试先行开

展了一系列健康社区的建设工作，取得了一定的经验。同时，

为积极推进智慧城市在卫生健康领域的实现，深圳市卫健委

于2018年和2019年建立了“四大体系”和“两大应用平台”，

为智慧健康社区的建设奠定了基础。但因为在智慧健康社区

的内涵、服务内容建设、软硬件配置等方面缺乏统一的标准，

导致智慧健康社区建设工作难以推动。

标准化作为一种规范化的技术文件，在总结归纳已有经

验，推动行业健康有序发展上具有重要作用。开展智慧健康

社区建设的标准化研究，通过深入细致的调研工作，了解我

市实际情况与具体需求，并在遵循相关国家标准、行业标准

的基础上，编制适合深圳特点的《智慧健康社区建设规范》，

明确智慧健康社区的内涵、基础设置要求，为智慧健康社区

的建设发展提供规范化的技术依据和指引，也为智慧健康社

区相关产业发展提供可参照的规则，是进一步推动健康深圳

建设、落实“病有良医”的有效途径。

三、主要编制过程

制定《智慧健康社区建设规范》主要经历了以下阶段：

（一）立项及项目规划阶段。

2019年5月，《智慧健康社区建设规范》作为深圳市地

方标准正式批准立项。

（二）组织起草阶段。

2019年5月～2020年5月，收集国内外相关资料，调

研深圳市各区的现状，并对调研结果进行汇总和分析。根据

调研成果，搭建标准框架、编制标准文本，并经过多次内部

沟通、讨论、修改，最终形成标准征求意见稿。

四、主要技术内容及技术依据

（一）范围。

本规范规定了智慧健康社区的术语与定义、服务内容建

设和服务支撑建设。

本规范适用于深圳市辖区内智慧健康社区的规划和建

设工作。

（二）规范性引用文件。

本章节主要包括了标准文本中规范性引用的文件。

（三）术语和定义。

本章节主要包括了智慧健康社区、健康素养、健康素养

水平等术语和定义。

第3.1条是在参考《“健康中国2030”规划纲要》、《健

康深圳办关于印发开展示范健康社区建设（2020）十项倡议

的通知》（健康深圳办„2020‟1号）、《市卫生计生委关于印

发推进智慧健康服务体系建设的实施方案的通知》（深卫计

发„2018‟14号）的基础上，结合市卫生健康行政部门的规

划进行编制。

第3.2条和第3.3条来源于《健康中国行动（2019-2030

年）》。

（四）服务内容建设。

本章节给出了智慧健康社区的服务内容，具体包括爱国

卫生、心理建设、体医融合、健康管理、教卫联动、医养结

合和职业健康等7个方面的服务内容建设要求。

本章的条标题来源于《健康深圳办关于印发开展示范健

康社区建设（2020）十项倡议的通知》（健康深圳办„2020‟

1号）中与服务相关的标题。

第4.1条是在参考《健康深圳办关于印发开展示范健康

社区建设（2020）十项倡议的通知》（健康深圳办„2020‟1

号）、《中共深圳市委深圳市人民政府关于印发健康深圳行

动计划（2017-2020年）的通知》、《GB