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双重预防机制知识

附件2：

双重预防机制知识

一、风险

风险是指生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和后

果的组合。风险有两个主要特性，即可能性和严重性。可能性，

是指事故（事件）发生的概率。严重性，是指事故（事件）一

旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。风险=

可能性×严重性，（引自GB/T-2011《职业健康安全管理体系

要求》）

二、危险（有害）因素

危险（有害）因素（有时也称为危险源），是指可能导致

人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或

行为，或它们的组合。其中：根源，是指具有能量或产生、释

放能量的物理实体。如起重设备、电气设备、压力等等。行为，

是指决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为

以及作业行为。状态，是指物的状态和环境的状态等。在分析

生产过程中对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的

因素时，危险有害因素可分为四类：“人的因素”、“物的因素”、

“环境因素”和“管理因素”。人的因素是指在生产活动中，来自

人员自身或人为性质的危险和有害因素；物的因素是指机械、

设备、设施、材料等方面存在的危险和有害因素；环境因素是

指生产作业环境中的危险和有害因素；管理因素是指管理和管

理责任缺失所导致的危险和有害因素。其中（一）较大危险因

素就是可能发生

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较大以上事故的生产作业场所、环节、部位和作业行为。

（引自GB/T-2009《生产过程危险和有害因素分类与代码》，

GB/T-2011《职业健康安全管理体系要求》）

三、风险点

风险点是指伴随风险的部位、设施、场所和区域，以及在

特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业进程，或

以上两者的组合。例如，风险化学品罐区、液氨站、煤气炉、

木材仓库、制冷装置是风险点；在罐区进行的倒罐作业、防火

区域内进动作火作业、高温液态金属的运输进程等也是风险点。

风险点有时亦称为风险源。排查风险点是风险管控的根蒂根基。

对风险点内的不同风险有害因素（与风险点相关联的人、物、

环境及管理等因素）进行识别、评价，并根据评价结果、风险

判定标准认定风险等级，采取不同控制步伐是风险分级管控的

核心。工贸企业在排查风险点时尤其要注重按照总局构造编制

的《工贸行业较大风险因素辨识及防范指导手册（2016版）》

开展。

四、风险与风险（有害）因素之间的关系

风险与危险（有害）因素之间既有联系又有本质区别。首

先，危险（有害）因素是风险的载体，风险是危险（有害）因

素的属性。即讨论风险必然是涉及哪类或哪个危险（有害）因

素的风险，没有危险（有害）因素，风险则无从谈起。其次，

任何危险（有害）因素都会伴随着风险。只是危险（有害）因

素不同，其伴随的风险大小往往不同。

五、风险评估

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风险评估包括风险识别、风险分析和风险评价在内的全过

程。（引自GB/T-2013《风险管理术语》）

六、风险识别、风险辨识

在实际工作中，风险识别与风险辨识是一致的，是发现、

确认和描述风险的过程，包括风险源、事件及其原因和潜在后

果的识别，在安全问题上，风险源的识别也叫危险源识别或叫

危险（有害）因素辨识。（引自GB/T-2013《风险管理术语》）

七、风险阐发

理解风险性质、确定风险等级的进程，风险阐发是风险评

价和风险管控决策的根蒂根基。（引自GB/T-2013《风险管理

术语》）

八、风险评价

风险评价是对比风险阐发结果和风险准则，以确定风险及

其大小是否能够接受或容忍的进程。风险评价有助于风险应对

或管控的决策。（引自GB/T-2013《风险管理术语》）

九、风险分级

风险分级是指通过采用科学、合理方法对风险（有害）因

素所伴随的风险进行定量或定性阐发、评价，根据评估结果划

分等级，进而完成分级管理。风险分级的目的是完成对风险的

有效管控。

十、重大风险

是指具有发生事故的极大可能性或发生事故后产生严

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重后果，或者二者的结