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开工报告制度

第一章开工报告提报准备

第一条所有单位工程在开工前或停建后复建之前均应填写开工报告，单位工程的

开工一般是指工程正式破土，作为工程组成部分的正式打桩也算为开工，在此之前的

准备工作如场地平整、拆迁旧有建筑物及临时通信、临时便道、临房工程都不算正式

1（

开工。工程项目开工前，要做好施工准备工作。工程开工应具备下列条件：标段）

承包合同已签订；

2设计文件、施工图纸能满足施工需要；

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复测及技术交底工作均已完成，施工桩橛完备；材料、机械设备、劳动力准备

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能满足开工需要；征地、拆迁进度满足开工要求，其它需报批的评估手续办理完毕，

“三通一平”工作满足开工要求（工地布置、施工用水、用电及临时房屋、运输便道等

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能满足开工需要）；工地关键岗位管理人员及专业人员到位，满足过程控制要求。

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实施性施工设计已获批准；监理工程师已经到位；

9涉及到既有设备的，应与既有设备管理单位签订施工安全协议。

10环境保护专项方案已经编制并按规定程序进行了审批。现场安全质量管理制度、

责任制、检查制度、职业健康管理制度、施工技术标准符合规定要求。11正式工程开

工前，要做好各项施工准备工作和施工图（资料）核对优化工作，经检查合格后，才能

申请开工。

第二条单位工程由项目经理部工程部具体执行开工报告申请制度，按施工合同规

定办理。开工报告需建设单位、监理单位审批。

第三条分部、分项工程开工报告由分部工程部具体实施，完成后报项目部工程部

审核，合格后报监理单位审核批准。

第四条在填写开工报告之前，工程部、安质部应会同监理人员进行检查，主要检

查项目及内容为：施工许可证是否办理，在城市范围内是否经规划部门批准，设计文

件能否满足施工需要，设计图纸是否已进行审核，施工测量及桩是否完备并正确无误，

材料机具劳力的准备情况是否基本满足施工需要，施工技术上预计可能出现的主要问

题是否已有对策或防范措施，用地及拆迁等施工准备工作能否满足开工要求，技术交

底工作是否进行等，上述检查内容填写于开工报告

“准备工作情况”栏目之中。

第五条开工报告应签章批准手续完备，应有足够的份数列入竣工文件。

第二章开工报告的报批程序及要求

1施工各项准备工作已具备开工条件时，总体工程开工报告由工程部填写，经监

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理单位、建设单位批准后，方可开工。开工报告于开工前天提报开工报告单。单位

工程具备施工条件时，开工报告于开工前天提报开工报告单。工程部填写开工报告，

报监理单位同意审批后，方可施工。

3复工报告比照开工报告程序进行。

4开工报告是竣工资料的组成部分，填写所用表格必须符合相关规定要求。

开工报告制度（二）

第一条为加强我市建设工程安全生产的监督管理，从源头上防止安全事故的发生，

提高建设工程安全生产水平，根据《中华人民共和国安全生产法》、

《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑工程施工许可

管理办法》等有关规定，结合我市实际，制定本制度。

第二条凡在本市行政区域内新建工程、市政基础设施工程均须按照本制度进行开

工安全生产条件审查。

第三条各级建设（筑）行政主管部门负责本行政区域内建设工程开工安全生产条

件的审查工作。长沙市建设局委托市建筑安全监察站具体负责市区范围内建设工程开

工安全生产条件审查工作。各县（市、区）建设（筑）行政主管部门也可委托所属的安

全监督机构负责辖区内建设工程开工安全生产条件审查工作。

第四条在申领项目施工许可证前，建设单位或建设单位委托的监理单位，应当审

查施工企业和施工现场各项安