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第九章农产品质量平安认证
;第一节认证认可制度
一、认证认可的概念和分类
1.认证
ISO/IEC指南2∶1986中对“认证〞的定义是:“由可以充分信任的第三方证实某一经鉴定的产品或效劳符合特定标准或标准性文件的活动。〞
按认证的对象,认证可分为产品认证、效劳认证和管理体系认证三种类型。
〔1〕产品认证。产品认证针对的是产品生产的保证能力及产品符合标准、法规情况的评价。
产品认证按认证的目的分,还可分为平安认证、品质认证、节能认证、节水认证等。
〔2〕效劳认证。效劳认证不同于效劳业的体系认证,效劳是一种无形的;门批准,并依法取得法人资格后,方可从事批准范围内的认证活动。
6.认证机构的认可
认可是由认可机构对认证机构、检查机构、实验室以及从事评审、审核等认证活动人员的能力和职业资格,予以成认的合格评定活动。
二、中国食品认证类别
1.产品认证
〔1〕QS认证。QS〔QualitySafety〕认证为强制性的食品质量平安认证,只有获得该认证的食品才能进入市场销售。
〔2〕无公害农产品认证。由国家推广的产品质量平安认证,其目的是标准农业生产,保障根本平安,保证人们对食品质量平安最根本的需要。
〔3〕绿色食品认证。由国家推广的农产品质量认证,其标志经国家工商行政管理总局注册。;
〔4〕有机食品。由国家参考国际标准推广的农产品质量认证,其标志也经国家工商行政管理总局注册。
〔5〕IP认证。IP〔IdentityPreservationCertification〕认证是对企业为保存产品的特定身份而建立的保证体系,按照特定标准进行审核、发证的过程。
2.质量体系认证
〔1〕ISO9000质量体系认证。
〔2〕GMP认证。“GMP〞是英语GoodManufacturingPractice的缩写,中译为“良好作业标准〞,是一种特别注重制造过程中产品质量与卫生平安的自主性管理制度。
〔3〕HACCP认证。“HACCP〞是指HazardAnalysisandCriticalControl;Point英语的缩写,中文译为“危害分析关键控制点〞,是鉴别、评价和控制对食品平安至关重要的危害的一种管理体系。
三、农产品质量平安认证
〔一〕开展历程
1.农产品质量平安认证的开展历程
农产品质量认证始于20世纪初美国开展的农作物种子认证,并以有机食品认证为代表。
2.我国农产品质量认证的开展历程
我国农产品认证始于20世纪90年代初农业部实施的绿色食品认证。20世纪90年代后期,国内一些机构引入国外有机食品标准,实施了有机食品认证。
〔二〕我国农产品质量平安认证的重要性;
我国实施农产品质量平安认证的重要性表现在以下三个方面。
1.有利于促进农业可持续开展
农产品质量平安问题主要是由于环境污染而引起的。要解决农产品的质量平安问题,推进农业产业升级,首先要保护好农业生态环境,防止和治理环境污染。
2.有利于提高农产品质量
通过农产品质量平安认证,可以标准和约束农业生产行为,减少农产品生产过程的污染,提高农产品的质量平安水平,更好地保障消费者的食物消费平安。
3.有利于增强农产品国际竞争力
为了提高我国农产品质量,提升我国农产品在国际市场中的竞争力,打破国;际贸易中的“绿色壁垒〞,必须实行农产品质量平安认证,开展绿色食品或有机食品,同时也可进行ISO9000质量管理体系和HACCP〔危害分析与关键控制点〕等认证,获得国际绿色通行证。
〔三〕农产品质量平安认证的特点
农产品认证除具有认证的根本特征外,还具备其自身的特点,这些特点是由农业生产的特点所决定的。
1.认证的实时性
2.认证的全程可控性
3.认证的个性差异性
4.认证的风险评价因素复杂性
5.认证的地域特异性
;和个人,均可申请产品认证。证书的有效期是3年。具体程序如下:
〔1〕满足条件的单位和个人,可以直接向所在县及农产品质量平安工作机构〔以下简称“工作机构〞〕提出无公害农产品产地认定和产品认证一体化申请。
〔2〕同一产地、同一生长周期、适用同一无公害食品标准生产的多种产品在申请认证时,检测产品抽样数量原那么上采取按照申请产品数量开二次平方根〔四舍五放取整〕的方法确定,并按规定标准进行检测。
〔3〕县级工作机构自收到申请之日起10个工作日内,负责完成对申请人申请材料的形式审查。
〔4〕地级工作机构自收到申请材料、县级工作机构推荐意见之日起15个工作日内,对全套申请材料进行符合性审查,符合要求的,在?认证报告?;上签署审查意见〔北京、天津、重庆等直辖市和方案单列市的地级工作合并到县级一起完成〕,报送省级工作机构。
〔5〕省级工作机构自收到申请材料及县、地两级工作机构推荐、审查意见之日起20个工作日内,应当组织或者委托地县两级有资质的检查员按照?无公害农产品认证现场检查工作程序?进行
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